外国人在俄罗斯的工作许可与就业：10个核心问题

最后更新：2026年5月 | 作者：Dmitry Zapolskiy，管理合伙人，NovosCivis

本内容仅供参考，不构成法律或就业建议。俄罗斯劳动和移民法规可能发生变化。在做出与就业相关的决定之前，请咨询合格的移民律师。所引用的所有数据、门槛和时间线截至2026年5月。

一家沙特科技公司的人力资源总监在一月份联系我们，询问他们在莫斯科的三名新员工——一位印度软件架构师、一位巴基斯坦项目经理和一位土耳其销售总监——是否都需要同一种工作许可。答案是否定的。那位印度工程师需要标准工作许可，因为印度属于签证制度国家。土耳其销售总监因薪资超过门槛而符合高素质专家类别的条件。而巴基斯坦项目经理通过个人投资于前一年获得了黄金签证，根本不需要工作许可——他的VNZh已经赋予了不受限制的就业权利。

人力资源总监的困惑是可以理解的。俄罗斯的工作授权系统不是一个系统——而是四个相互重叠的系统，分别受《联邦法》第115-FZ号、《劳动法典》以及每年一月重新设定配额和薪资门槛的政府令管辖。正确的类别取决于劳动者的国籍、薪资水平和现有移民身份。选错类别可能意味着对员工的驱逐程序和对雇主每次违规超过800,000卢布的罚款。

以下是我们从雇主、投资者及其家属那里收到的最常见的问题。

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黄金签证与工作授权

如果我持有黄金签证，还需要工作许可吗？

不需要——这正是我们那位巴基斯坦项目经理的雇主在为他启动标准许可申请前应该询问的问题。《联邦法》第115-FZ号第13条第4款豁免VNZh持有人的所有工作许可和专利要求。任何雇主、任何职业、任何地区、可同时担任多个职位、随时更换雇主——完全无需任何移民手续。

该豁免同样涵盖自雇。VNZh持有人可以在与俄罗斯公民相同的条件下注册为个体企业家，并可使用所有税务体制——简化制（УСН）、专利制、自雇制（НПД）。我们沙特客户的那位巴基斯坦项目经理可以第二天就辞职创办自由咨询公司，而无需提交任何额外表格。他的永久居留许可就是他的工作授权。

这是黄金签证最被低估的优势。客户总以为需要单独的手续。实际上不需要。VNZh是仅次于公民身份的最高移民等级——它赋予完整的劳动力市场准入。有关黄金签证的全面介绍，请参阅我们的黄金签证常见问题。

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四种许可类别——以及你实际需要哪一种

对于不持有VNZh的外国公民，俄罗斯有四种工作授权途径。我们的沙特客户需要为其余员工使用其中两种，仅处理时间的差异——三周对比十一周——就足以证明正确分类的重要性。

标准工作许可是签证制度国家公民的默认选项。印度、中国、越南、大多数欧盟国家——如果你需要签证才能进入俄罗斯，这就是你的类别。由雇主而非雇员提出申请。它是特定于雇主和地区的：你只能为指定公司在指定联邦主体工作。难点在于配额——2026年全国约123,000个许可配额，按指定职业分配。如果你的职业配额已用完，须等到下一年。审理时间为雇主提交申请后四到六周，加上文件准备阶段，端到端的总时间线为八到十二周。有效期一年，可续签。

高素质专家许可是我们沙特客户的土耳其销售总监获得的，体验完全不同。无配额限制。14个工作日内审理。有效期最长三年。资格测试看的是薪资而非资质——雇主必须支付不低于门槛的薪资（目前大多数类别为每季度750,000卢布）。雇主直接向内务部移民事务总局申请。我们的土耳其销售总监从提交申请到获批用了三周半时间。参见下方高素质专家许可详细章节。

工作专利服务于完全不同的群体——免签国家的公民，主要是独联体国家（乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆）。由劳动者本人直接获取，而非通过雇主，每月支付约6,000至9,500卢布的费用（因地区而异）。允许在签发地区为任何雇主工作。适用于建筑队伍和服务行业人员，与高净值客户的关系较小。

临时居留许可持有人（РВП）可以在没有单独许可的情况下工作，但仅限于РВП签发所在的联邦主体。从莫斯科搬到圣彼得堡，你的就业授权不会跟随你——不同于VNZh，后者没有地域限制。

工作许可办理需要多长时间？

不同许可类别的审理时间存在实质性差异：

对于标准工作许可，雇主必须首先获得雇用外国劳动者的许可（разрешение на привлечение и использование иностранных работников），该许可本身需要30个日历日。这在个人工作许可申请之前进行，使得从启动到许可签发的整体流程为8-12周。文件准备——海牙认证、公证翻译、体检、资历认证——通常在前端增加2-4周。

高素质专家类别明显更快。由于不受配额限制，无需雇主级别的许可阶段。雇主直接提交申请，内务部在14个工作日内做出决定。加上文件准备，实际的端到端时间线为3-5周。

延期和续签应在当前许可到期前不迟于30天提交。逾期提交有造成授权中断的风险，这将构成对雇员和雇主的行政违法行为，依据《行政违法法典》（КоАП）第18.10条和第18.15条。

什么是高素质专家许可（HQSP）？

高素质专家许可（разрешение на работу ВКС）是俄罗斯的高端就业授权，根据《联邦法》第115-FZ号第13.2条设立。它旨在通过简化流程和实质性的法规优势吸引高级专业人士、高管和技术专家。

薪资门槛（2026年）：

这些门槛由《联邦法》第115-FZ号第13.2条第1款规定，并由政府令定期调整。

高素质专家身份的主要优势：

• 无配额限制。 该许可在年度配额制度之外签发。
• 从第一天起的税率。 高素质专家持有人从就业第一天起即按13-15%缴纳个人所得税（НДФЛ），无论税务居民身份如何。没有税务居民身份的标准外国劳动者在日历年内达到183天实际居住天数之前需按30%缴纳。
• 家庭纳入。 配偶和未成年子女可随主申请同时获得家属工作许可（разрешение на работу для членов семьи ВКС）。
• 跨地区有效性。 与标准工作许可不同，高素质专家许可允许在申请中列出的多个地区就业。
• 延长有效期。 最长3年，相比标准许可的1年。

雇主有义务在任何实质性变化发生后30天内通知内务部——薪资调整、职位变更或合同终止。雇主还必须为专家及其家属维持保险覆盖。

"对于没有居留许可的高管和高级专业人士而言，高素质专家许可几乎总是最佳途径，" Zapolskiy表示。"仅从第一天起13%的统一税率这一项，在第一年就可以比标准30%的非居民税率节省数十万卢布。"

高素质专家的薪资门槛是多少？

大多数职业和地区的主要门槛为每季度750,000卢布，相当于每月约250,000卢布或按当前汇率约2,700美元/月。这是税前总薪资数字——即劳动合同中规定的扣税前金额。

对于提高类别——主要是莫斯科和圣彼得堡的IT专家——门槛提高到每季度1,000,000卢布（约333,000卢布/月）。这一较高的门槛反映了俄罗斯两个主要技术市场的竞争性薪酬环境。

降低门槛适用于政府令规定的特定类别：研究人员和学术人员（83,500卢布/月）、由联邦医疗中心聘用的医疗专业人员（83,500卢布/月），以及指定创新项目的参与者（斯科尔科沃：无门槛；经济特区居民：58,500卢布/月）。

一个重要的细节：薪资必须实际支付，而非仅在合同中声明。内务部通过与联邦税务局（FNS）的数据交叉比对来审计薪资支付。如果连续两个季度的实际薪酬低于门槛，高素质专家许可可能被撤销。雇主应保持清晰地证明符合季度最低标准的薪资记录。

有关在俄罗斯构建就业关系的详细指导，请参阅我们的俄罗斯工作许可指南。

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自雇与企业经营

我可以为自己的公司工作吗？

可以，但法律架构至关重要。

如果你持有ВНЖ（永久居留，包括通过黄金签证获得的），你可以在无需任何工作许可的情况下担任自己俄罗斯公司的创始人、总监和员工。你可以根据标准劳动合同担任总经理（генеральный директор）职位并领取薪酬。对公司类型没有限制——OOO（有限责任公司）、АО（股份公司）或分支机构均可。

如果你没有居留身份，你仍然可以创立和拥有俄罗斯公司——《联邦法》第14-FZ号对OOO创始人没有施加公民身份或居留限制。但是，要担任公司的总监（根据俄罗斯法律，这属于劳动关系），你需要工作许可。最常见的安排是以自己的公司作为担保雇主来获得高素质专家许可。公司代你申请高素质专家许可，将你列为高素质专家。薪资门槛必须通过实际的工资发放来满足。

另一种替代架构：任命一位俄罗斯公民或永久居民担任总经理，而你保留作为唯一参与者（创始人）的控制权。在这种安排中，你通过参与者会议行使所有者权利（关于分红、重大交易、章程修订的决定），而无需建立需要工作许可的劳动关系。来自俄罗斯公司的股息收入需要纳税，但不需要工作授权。

有关公司设立选项的全面指南，请参阅我们的外国人在俄罗斯创办企业指南。

我可以在俄罗斯合法地做自由职业吗？

答案取决于你的移民身份和活动性质。

持有ВНЖ（永久居留）的情况下： 你可以根据专业收入税制度（НПД——налог на профессиональный доход）注册为自雇个人（самозанятый）或个体企业家（ИП）。НПД制度根据《联邦法》第422-FZ号编纂，对来自个人的收入征收4%的税，对来自法人实体的收入征收6%，年收入上限为240万卢布（约26,000美元）。通过"我的税务"（Мой налог）手机应用即时注册。

持有高素质专家许可或标准工作许可的情况下： 不得为许可雇主以外的方从事自由职业。工作许可是特定于雇主的；为其他客户提供有偿工作构成对《行政违法法典》第18.10条的违反。然而，一些高素质专家持有人通过其雇佣公司来安排咨询业务（公司与客户签约，专家执行工作）。

持有РВП的情况下： 你可以注册为ИП并从事自由职业，但仅限于你的РВП登记所在的联邦主体。

无任何俄罗斯移民身份（远程工作）的情况下： 身处俄罗斯境外的外国公民为俄罗斯客户或自己的外国公司执行工作，不需要俄罗斯的工作授权。但是，如果从俄罗斯来源获得付款，根据收入的性质和来源，可能会产生俄罗斯税务义务。这种安排与考虑前往俄罗斯的数字游民有关——有关详细分析，请参阅我们的数字游民签证和税务选项指南。

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家庭与家属就业

我的配偶可以凭家属签证工作吗？

这取决于主许可持有人所属的授权类别。

高素质专家家属： 根据《联邦法》第115-FZ号第13.2条第12款，高素质专家许可持有人的配偶可获得家属工作许可（разрешение на работу для членов семьи ВКС）。该许可与主要的高素质专家申请同时签发，有效期相同。配偶的许可不受配额限制，也无需单独的薪资门槛——它依附于主要专家的授权。配偶可以在许可中列出的任何地区、为任何雇主、从事任何职位的工作。这是全球技术工人签证项目中最有力的家属就业条款之一。

标准工作许可家属： 没有自动的配偶工作授权。配偶必须独立获得自己的工作许可或专利，满足所有标准要求，包括雇主担保（对签证制度国家公民）或专利费（对免签国家公民）。

VNZh家属（黄金签证家庭成员）： 如果你的配偶持有自己的VNZh——通过黄金签证项目可为家庭成员获得——他们拥有与主申请人相同的不受限制的工作授权。无需工作许可，无雇主限制，无地域限制。

"我们始终建议高素质专家申请人在初始申请中包含配偶工作许可，" Zapolskiy表示。"这只增加很少的处理时间，却避免了配偶独立申请这一复杂得多的程序。"

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雇主义务与更换工作

雇用外国劳动者时雇主有哪些义务？

俄罗斯法律对外国公民的雇主施加了大量合规义务，不合规的处罚可达每次违规800,000卢布。

雇用前：

• 雇用外国劳动者的许可。 对于来自签证制度国家的标准（非高素质专家）雇员，雇主必须从内务部获得吸引和使用外国劳动力的许可（разрешение на привлечение и использование иностранных работников）。费用：每份许可10,000卢布。高素质专家或专利类雇用不需要此步骤。
• 劳动力市场测试（适用于标准许可）。 雇主可能需要通过在国家就业服务机构发布至少30天的空缺来证明没有合适的俄罗斯候选人。此要求不适用于高素质专家职位。

雇用期间：

• 通知义务。 雇主必须在劳动合同签订后3个工作日内以及合同终止后3个工作日内通知所辖内务部办公室（《联邦法》第115-FZ号第13条第8款）。对于高素质专家雇主，还需要每季度提交额外的通知，确认薪资支付达到门槛。
• 代扣税款。 雇主按适用税率代扣НДФЛ（个人所得税）：高素质专家和VNZh持有人为13-15%，尚未达到183天实际居住天数的标准许可持有人为30%。
• 社会缴费。 适用标准费率：养老基金（22%）、社会保险（2.9%）和强制医疗保险（5.1%）。注意：非永久居民的高素质专家持有人免缴养老金和社会保险——仅需缴纳5.1%的强制医疗保险。
• 保险覆盖。 对于高素质专家员工及其家属，雇主必须在雇用期间提供自愿医疗保险（ДМС）或医疗服务协议。

违规处罚：

莫斯科和圣彼得堡以外地区的罚款较低，但仍然可观（最高500,000卢布）。屡次违规可导致暂停雇主雇用外国劳动者的权利。

持工作许可期间可以更换雇主吗？

程序和可行性取决于你的许可类别。

标准工作许可： 更换雇主需要新的工作许可申请。标准许可是特定于雇主的——它注明了雇主、职位和地区。要更改其中任何参数，新雇主必须向内务部提交新的申请。原许可将被注销。在过渡期间没有间断容忍度：在新许可签发之前（4-6周），你不得为新雇主工作。如果你持有工作签证（рабочая виза），签证本身也可能需要重新签发，增加了额外的复杂性。

高素质专家许可： 流程更为灵活，但仍有结构。在与当前雇主终止合同后30天内，你可以与另一家符合高素质专家薪资门槛的雇主签订新的劳动合同。新雇主通知内务部，内务部修改工作许可以反映新雇主。在这30天窗口期内，你保留合法身份，但不得从事工作。如果你在30天内未获得新的高素质专家资格就业，你必须离开俄罗斯联邦。

这30天的过渡窗口是高素质专家身份的一大优势。它提供了一条结构化的职业流动途径，而无需出境和重新入境。但这需要主动规划——30天的计时从合同终止之日开始，而非最后工作日。

VNZh持有人（黄金签证）： 无任何限制。你可以随时自由更换雇主，唯一的通知义务是标准劳动法要求的（根据《劳动法典》第80条提前两周通知）。这是永久居留相对于基于许可的就业的又一实际优势。

对于在高素质专家途径和通过黄金签证项目获取永久居留之间权衡的投资者，就业灵活性的差异值得量化。有关居留途径的详细比较，请参阅我们的居留途径比较常见问题。

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下一步

在俄罗斯的就业授权很少是一个独立的问题——它与居留身份、税务规划、公司架构和家庭后勤交织在一起。对于投资者和企业家来说，最高效的途径通常是通过黄金签证项目获得永久居留，这将完全取消工作许可要求，同时提供不受限制的劳动力市场准入。

如果你正在评估选项或需要构建一个符合现行法规的就业安排，我们的律师可以评估你的具体情况并推荐最佳途径。

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