Golden Visa de Rusia vs Programas de la UE (Portugal, Grecia, España): Comparación 2026

Última actualización: mayo de 2026

Por Dmitry Zapolskiy, Abogado de Inmigración Licenciado | Asesoría Transfronteriza

Entre octubre de 2023 y abril de 2025, tres de los programas de golden visa más establecidos de Europa cerraron por completo o elevaron los umbrales de inversión hasta hacerlos irreconocibles. Portugal cerró su Autorisation de Residence pour Investissement. España le siguió. Grecia triplicó su mínimo en las áreas principales. Para los inversores que habían tratado la residencia por inversión en la UE como una herramienta de planificación fiable, el panorama cambió bajo sus pies en menos de dieciocho meses.

La Golden Visa de Rusia, lanzada en 2024 bajo enmiendas a la Ley Federal N.º 115-FZ, entró en este vacío con una inversión inicial de aproximadamente $61.000 — una fracción de lo que los programas de la UE exigían en su punto máximo. Pero comparar a Rusia con los programas de la UE que teóricamente reemplaza requiere precisión. La propuesta es estructuralmente diferente: residencia permanente sin acceso a Schengen, presencia física cero sin infraestructura bancaria occidental, el costo de entrada más bajo del mercado sin el ecosistema regulatorio que los inversores asociaban con la Unión Europea.

Este análisis examina cada programa según sus méritos documentados, identifica los factores de decisión que separan un perfil de inversor de otro y aborda las estrategias de doble jurisdicción que han surgido desde los cierres de la UE. La comparación se basa en la experiencia profesional de NovosCivis procesando solicitudes de golden visa en múltiples jurisdicciones.

Este contenido tiene fines informativos únicamente y no constituye asesoramiento jurídico. Las regulaciones migratorias están sujetas a cambios y las circunstancias individuales varían. Consulte con un abogado de inmigración cualificado para asesoramiento específico a su situación.

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Tabla de Comparación Rápida

Antes de examinar cada jurisdicción en detalle, la siguiente tabla consolida los parámetros que impulsan la mayoría de las decisiones de migración por inversión. El estado actual refleja la disponibilidad de los programas a mayo de 2026.

La tabla revela dos propuestas de valor distintas. Los programas de la UE ofrecían movilidad Schengen e integración financiera occidental a un precio premium. Rusia ofrece residencia permanente y presencia física cero a una fracción del costo — sin Schengen ni acceso a la banca de la UE.

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¿Qué pasó con las Golden Visas de la UE?

La contracción de los programas europeos de golden visa entre 2023 y 2025 no fue una coincidencia. Reflejó una convergencia de crisis de vivienda nacionales, presión regulatoria a nivel de la UE y un cambio en el sentimiento político hacia la migración por inversión. Comprender qué cerró — y por qué — contextualiza las opciones que quedan.

Portugal: El fin del programa más popular de Europa

El programa de Autorisation de Residence pour Investissement (ARI) de Portugal cerró a nuevas solicitudes en octubre de 2023 tras enmiendas a la Ley 23/2007 promulgadas por el gobierno socialista del Primer Ministro António Costa. El programa había operado desde 2012 y atrajo a más de 12.000 solicitantes principales, generando aproximadamente 7.300 millones de euros en inversión (Servicio de Inmigración y Fronteras de Portugal, datos del SEF hasta 2023).

El cierre fue impulsado por tres factores. La asequibilidad de la vivienda se había deteriorado marcadamente en Lisboa y Oporto, con precios inmobiliarios aumentando un 83% entre 2015 y 2023 según los índices de propiedad residencial de Eurostat. La oposición política enmarcó la golden visa como contribuyente a esta crisis. Simultáneamente, la recomendación de la Comisión Europea de 2022 instó a los Estados miembros a eliminar gradualmente los esquemas de residencia para inversores, añadiendo presión supranacional.

En su precio final, el ARI requería EUR 500.000 en inmuebles (EUR 280.000 en áreas designadas de baja densidad). Los titulares existentes conservan sus permisos y derechos de renovación. No se aceptan nuevas solicitudes. El régimen fiscal de Residente No Habitual (NHR) de Portugal — que ofrecía una tasa fija del 20% sobre los ingresos de fuente portuguesa — también terminó para nuevos registros en 2024, eliminando un segundo pilar del atractivo del país para los inversores extranjeros.

Grecia: Aún abierta, drásticamente más cara

Grecia sigue siendo la golden visa de la UE más accesible. Pero "accesible" ahora lleva una etiqueta de precio diferente. En septiembre de 2024, el gobierno griego elevó la inversión inmobiliaria mínima de EUR 250.000 a EUR 800.000 en zonas prime — Atenas, Tesalónica, Mikonos, Santorini y municipios con poblaciones superiores a 3.100 habitantes. Las zonas no prime mantuvieron un umbral de EUR 400.000, en sí mismo un aumento del 60% respecto al mínimo original.

La triplicación en zonas prime alteró fundamentalmente el posicionamiento del programa. A EUR 250.000, Grecia competía con Portugal y atraía inversores sensibles al costo. A EUR 800.000, compite con Malta y Chipre — jurisdicciones que ofrecen ciudadanía, no simplemente residencia.

Los tiempos de procesamiento también se han extendido. Según informes del sector de Henley & Partners (2025), las solicitudes de golden visa griega ahora toman de 6 a 12 meses, comparado con 2 a 3 meses antes de los cambios de 2024. El programa griego todavía otorga un permiso de residencia renovable de cinco años con acceso a Schengen y elegibilidad para la ciudadanía después de siete años de residencia. Para inversores que priorizan la movilidad en la UE por encima de todo, Grecia sigue siendo la opción principal. La pregunta es si justifica una prima de 3x a 14x sobre las alternativas fuera de la UE.

España: Abolida en 2025

El programa de golden visa de España terminó el 3 de abril de 2025, cuando las enmiendas a la Ley 14/2013 entraron en vigor tras su aprobación en las Cortes Generales. El programa, que había requerido EUR 500.000 en inmuebles, atrajo aproximadamente a 14.000 inversores durante sus once años de historia según datos del Ministerio de Inclusión español.

La abolición fue impulsada por la presión del mercado inmobiliario comparable a la de Portugal. Los precios inmobiliarios españoles subieron un 48% en las principales ciudades entre 2015 y 2024 (datos del INE), y la coalición gobernante enmarcó la golden visa como un factor en la crisis de asequibilidad. España se une a Portugal en el cierre completo. Los titulares de permisos existentes conservan sus derechos y pueden renovar, pero no se procesan nuevas solicitudes.

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La Golden Visa de Rusia: La entrante de 2024

El programa de residencia permanente para inversores de Rusia se lanzó bajo las enmiendas de 2024 a la Ley Federal N.º 115-FZ, implementado a través del Decreto Gubernamental N.º 2573. A diferencia de los programas de la UE contra los que se compara, la Golden Visa de Rusia otorga residencia permanente — vid na zhitelstvo (VNZh) — desde el principio. No hay etapa temporal, no hay período de prueba, no se requiere una vía de mejora.

Cinco vías de inversión califican. La vía de donación benéfica, a 5 millones de rublos (aproximadamente $61.000 al tipo de cambio actual), representa el punto de entrada más bajo. Los bonos del gobierno (OFZ) requieren 10 millones de rublos pero ofrecen rendimientos anuales del 15-17% con recuperación de capital. Las vías inmobiliarias van desde 20 millones de rublos en regiones hasta 50 millones de rublos en Moscú y San Petersburgo. Un desglose completo de cada vía está disponible en nuestra guía completa de la Golden Visa de Rusia.

Las diferencias estructurales respecto a los programas de la UE merecen expresarse directamente:

• Permanente desde el primer día. Sin ciclo de renovación. Sin riesgo de recalificación. Las golden visas de la UE típicamente otorgan residencia temporal que requiere renovación periódica y puede ser denegada.
• Presencia física cero. El permiso se mantiene indefinidamente sin visitar Rusia. No es un requisito relajado — está completamente ausente.
• Sin acceso Schengen. La residencia rusa no confiere derechos de viaje en la UE, el Reino Unido o Estados Unidos. Esta es la diferencia funcional individual más grande respecto a cualquier golden visa de la UE.
• Cobertura familiar. Se incluyen cónyuge e hijos menores. El proceso de solicitud para dependientes se detalla en nuestras preguntas frecuentes sobre dependientes familiares.
• Vía a la ciudadanía. Elegible después de cinco años de residencia permanente, sujeto a dominio del idioma ruso y otros requisitos estándar. Nuestra guía de solicitud paso a paso cubre el proceso completo.

Para inversores cuyo objetivo principal es el acceso a Schengen, el programa de Rusia no es un sustituto. Para aquellos cuyas prioridades se centran en el costo, la protección legal, la diversificación jurisdiccional o el estatus permanente con presencia cero, la comparación merece un examen más detallado.

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Cara a Cara: Factores Clave de Decisión

Las tablas de comparación directa identifican diferencias. No resuelven qué diferencias importan para un inversor determinado. El siguiente análisis aborda cada factor de decisión que, en la práctica, determina dónde los clientes asignan su capital de migración por inversión.

Umbral de Inversión

El diferencial de costo no es marginal. Es estructural.

El punto de entrada de Rusia es 7 veces más barato que el umbral no prime de Grecia. Es 14 veces más barato que una golden visa griega en zona prime. Para un inversor que asigne $880.000 a una propiedad griega en Atenas, el mismo capital cubre la vía de donación benéfica de Rusia catorce veces — o financia el programa ruso y deja $819.000 para otras estrategias jurisdiccionales.

La brecha de costos no es simplemente una cuestión de asequibilidad. Refleja un modelo económico fundamentalmente diferente. Los programas de la UE aprovechaban el acceso a Schengen para exigir precios premium. Rusia, sin esa palanca, compite en accesibilidad y características estructurales. Los detalles sobre los niveles de inversión de Rusia se cubren en nuestra guía de requisitos de inversión.

Lo que realmente obtiene

Los permisos de residencia no son fungibles. Lo que importa es lo que el permiso permite.

Rusia otorga residencia permanente e indefinida. El titular puede vivir, trabajar y operar un negocio en Rusia sin restricciones de tiempo. No hay proceso de renovación. El permiso no expira. Fundamentalmente, Rusia no mantiene tratados de extradición con Estados Unidos, el Reino Unido ni los Estados miembros de la UE — un factor relevante para los inversores en jurisdicciones con regímenes agresivos de cumplimiento transfronterizo. Examinamos este marco legal en detalle en nuestro análisis del marco de no extradición de Rusia.

Grecia otorga un permiso de residencia temporal de cinco años, renovable previa demostración de que se mantiene la inversión que califica. El permiso incluye libertad de circulación completa por la zona Schengen — libre movimiento en 27 Estados miembros de la UE y cuatro Estados de la AELC. La elegibilidad para la ciudadanía comienza después de siete años.

Portugal y España (histórico) otorgaban permisos temporales con acceso a Schengen en términos similares. La vía de Portugal hacia la ciudadanía era de cinco años; la de España era de diez.

La divergencia es clara. Los programas de la UE vendían movilidad. Rusia vende permanencia y posicionamiento legal. Estos no son intercambiables.

Implicaciones Fiscales

El tratamiento fiscal varía no solo por tasa sino por diseño estructural. Las diferencias afectan cómo los inversores posicionan la residencia dentro de su arquitectura patrimonial más amplia.

Rusia aplica un impuesto progresivo sobre la renta entre el 13% y el 22% para los residentes fiscales (aquellos presentes más de 183 días). Sin embargo — y este es el detalle operativo — los titulares de Golden Visa que mantienen presencia física cero no son residentes fiscales rusos y no deben nada sobre los ingresos mundiales. No existe impuesto sobre herencias (abolido en 2006). Rusia mantiene más de 80 convenios de doble imposición. Esta combinación permite que Rusia funcione como jurisdicción de residencia sin huella fiscal, una estructura explorada en nuestro análisis de beneficios fiscales.

Grecia ofrece un impuesto fijo del 7% sobre los ingresos de fuente extranjera para los trasladados que califican bajo su régimen de no domicilio (Artículo 5A del Código del Impuesto sobre la Renta, introducido en 2020). El régimen requiere una inversión anual de EUR 500.000 y una tarifa fija de EUR 100.000 al año. Las tasas estándar griegas alcanzan el 44% para los tramos más altos.

Portugal ya no ofrece su régimen NHR a nuevos solicitantes. Las tasas estándar alcanzan el 48%.

España aplica tasas estándar de hasta el 47%, sin un régimen fiscal especial para inversores actualmente vigente.

Requisitos de Presencia Física

Para individuos de alto patrimonio que gestionan compromisos en múltiples jurisdicciones, las obligaciones de presencia física representan fricción operativa — y, fundamentalmente, interactúan con los umbrales de residencia fiscal.

Rusia no requiere nada. Cero días. La Golden Visa permanece válida independientemente de si el titular alguna vez entra en Rusia. No es un estándar relajado; es uno ausente. El ARI de Portugal requería 7 días al año — mínimo, pero aún una obligación de programación que, si se incumplía, podía poner en peligro la renovación. Grecia requiere visitas periódicas vinculadas al ciclo de renovación de cinco años. España requería 7 días anuales.

La importancia práctica se extiende más allá de la conveniencia. Para inversores que poseen residencia en dos o tres jurisdicciones simultáneamente, el requisito de presencia de cada país crea un calendario de cumplimiento. Eliminar a Rusia de ese calendario — mientras se mantiene el estatus de residente permanente allí — simplifica la vida multijurisdiccional materialmente. También elimina el riesgo de activar inadvertidamente la residencia fiscal rusa por exceso de estancia, ya que no hay una estancia mínima que exceder en primer lugar.

Acceso Bancario y Financiero

Aquí es donde la propuesta de Rusia encuentra su limitación estructural más significativa — y donde la comparación exige honestidad en lugar de defensa.

Los titulares de golden visa griega acceden al ecosistema bancario completo de la UE: transferencias SWIFT, redes Visa y Mastercard, cuentas denominadas en euros, relaciones de banca corresponsal con todos los principales centros financieros.

La residencia rusa proporciona acceso a la banca nacional rusa, que opera bajo extensas sanciones occidentales impuestas desde 2022. Los principales bancos rusos fueron desconectados de SWIFT. Las redes internacionales de tarjetas Visa y Mastercard suspendieron operaciones. Las transacciones transfronterizas ahora se enrutan a través de sistemas alternativos — el CIPS de China, el SPFS de Rusia y acuerdos bilaterales con países socios.

Para inversores cuyas operaciones dependen de la conectividad financiera occidental — comercio denominado en dólares, pagos a proveedores de la UE, relaciones bancarias en EE.UU. o Reino Unido — el entorno bancario de Rusia presenta desafíos operativos genuinos. Para aquellos que operan dentro de corredores económicos adyacentes a Rusia (MENA, CEI, Turquía, partes del Sudeste Asiático), las limitaciones relacionadas con sanciones son sustancialmente menos impactantes. El convenio de doble imposición Rusia-EAU, firmado en febrero de 2025 y vigente desde enero de 2026, ha fortalecido aún más los corredores financieros entre estas dos jurisdicciones.

Abordamos la mecánica práctica del acceso bancario ruso en nuestra guía para abrir cuentas bancarias en Rusia como extranjero.

Por qué algunos inversores eligen Rusia a pesar de no tener Schengen

En la práctica, un perfil de inversor específico selecciona la Golden Visa de Rusia no a pesar de la ausencia de acceso a Schengen, sino porque el acceso a Schengen no es su criterio principal. Tres patrones se repiten en nuestro trabajo de asesoría:

Protección legal. La ausencia de tratados de extradición de Rusia con jurisdicciones occidentales proporciona una capa de aislamiento legal que ninguna golden visa de la UE puede replicar. Para individuos que enfrentan o anticipan procedimientos legales transfronterizos, este es el factor decisivo.

Diversificación impulsada por el costo. A $61.000, el programa de Rusia permite a los inversores agregar una jurisdicción sin un compromiso de capital significativo. La eficiencia de capital permite estrategias multijurisdiccionales que serían prohibitivamente costosas si cada jurisdicción demandara EUR 500.000 o más.

Consideraciones de privacidad. Los acuerdos de intercambio de datos de Rusia con las autoridades fiscales occidentales son limitados en comparación con los Estados miembros de la UE, que participan en el Estándar Común de Reporte (CRS) de la OCDE y la Directiva de la UE 2014/107/UE sobre intercambio automático de información de cuentas financieras. Nuestro artículo sobre diversificación jurisdiccional para individuos de alto patrimonio examina esta dimensión en detalle.

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La Estrategia Dual: Rusia + Residencia en la UE

Ha surgido un patrón desde los cierres de programas de la UE que merece un examen directo. En lugar de elegir entre Rusia y la UE, algunos individuos de alto patrimonio están persiguiendo ambos — manteniendo residencia griega para el acceso a Schengen junto con residencia permanente rusa para la diversificación legal y cobertura jurisdiccional eficiente en costos.

Esto no es una contradicción. Es la lógica de portafolio aplicada a la jurisdicción personal. Grecia proporciona movilidad en la UE, banca en la zona euro y un entorno regulatorio familiar. Rusia proporciona estatus permanente, mantenimiento con presencia cero y un marco legal fuera de las estructuras de cumplimiento occidentales. Ninguna jurisdicción prohíbe mantener residencia en la otra. El requisito de capital combinado — aproximadamente $500.000 a $940.000 dependiendo de la zona de inversión griega — ofrece tanto acceso a Schengen como residencia permanente no occidental.

La asignación de activos entre jurisdicciones sigue el mismo razonamiento que la diversificación geográfica en un portafolio de inversiones. El inmobiliario en Grecia satisface el mínimo de inversión de la golden visa mientras mantiene valor en un mercado denominado en euros. La inversión rusa — ya sean bonos que rinden el 15-17%, donación benéfica o propiedad regional — se sitúa en una clase de activos denominada en rublos con diferentes características de riesgo y patrones de correlación. Las dos posiciones cubren mutuamente los riesgos geopolíticos de la otra.

La gestión fiscal entre las dos jurisdicciones requiere una planificación cuidadosa. Pasar menos de 183 días en cualquiera de los dos países evita activar la residencia fiscal en esa jurisdicción. El requisito de presencia cero de Rusia hace que esto sea sencillo del lado ruso. El desafío radica en gestionar el umbral de presencia griego mientras se mantiene la elegibilidad de renovación de la golden visa.

NovosCivis asesora a los clientes en la estructuración multijurisdiccional que tiene en cuenta las interacciones de tratados fiscales, las obligaciones de reporte y la mecánica práctica de mantener residencia en jurisdicciones con diferentes expectativas administrativas. El punto de partida es siempre una evaluación individual de qué combinación de jurisdicciones se alinea con la realidad operativa del inversor, no una recomendación genérica. Para una comparación completa de Rusia frente a otras jurisdicciones no pertenecientes a la UE, consulte nuestro análisis de residencia Rusia vs EAU vs Kazajistán.

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Preguntas Frecuentes

¿Todavía puedo obtener una golden visa en Europa en 2026?

Grecia sigue siendo el único programa importante de golden visa de la UE que acepta nuevas solicitudes, con una inversión mínima de EUR 400.000 en zonas no prime y EUR 800.000 en ubicaciones prime (Atenas, Tesalónica, islas principales). Portugal y España han cerrado sus programas a nuevos solicitantes. Malta ofrece ciudadanía por inversión pero con un umbral sustancialmente más alto (donación de EUR 600.000+). Letonia y Hungría mantienen vías de residencia por inversión, pero con beneficios Schengen limitados y mayor escrutinio regulatorio. La realidad práctica es que el acceso a golden visas de la UE se ha contraído dramáticamente, y las opciones restantes llevan etiquetas de precio significativamente más altas que los programas que cerraron.

¿Es la Golden Visa de Rusia un reemplazo de la de Portugal?

No. Los dos programas sirven propósitos fundamentalmente diferentes. El ARI de Portugal proporcionaba acceso a la zona Schengen, integración bancaria en la UE y un camino hacia la ciudadanía portuguesa (y por tanto de la UE). La Golden Visa de Rusia proporciona residencia permanente en una jurisdicción no perteneciente a la UE sin acceso a Schengen y conectividad bancaria occidental limitada. Rusia no es un sustituto de lo que Portugal ofrecía. Es una alternativa que atrae a un perfil de inversor diferente — uno que prioriza la eficiencia en costos, la presencia física cero, la protección legal a través de la no extradición o la diversificación jurisdiccional fuera de los marcos regulatorios occidentales. Los inversores que específicamente necesitaban acceso a Schengen deberían evaluar el programa de Grecia u otras opciones de residencia.

¿Me da la residencia rusa algún beneficio de viaje en la UE?

La residencia permanente rusa no confiere ningún derecho de viaje dentro de la Unión Europea o la zona Schengen. Los residentes rusos que son ciudadanos de países que requieren visas Schengen deben solicitarlas a través de los canales consulares estándar. La residencia rusa puede, sin embargo, facilitar las solicitudes de visa a ciertas jurisdicciones no pertenecientes a la UE que mantienen relaciones favorables con Rusia, y proporciona acceso sin visa o simplificado a muchos países de la CEI y naciones selectas de MENA. El perfil de viaje de la residencia rusa está orientado hacia Eurasia en lugar de Europa.

¿Puedo mantener residencia rusa y griega simultáneamente?

Sí. Ni Rusia ni Grecia prohíben la doble residencia en otra jurisdicción. Mantener ambas es legalmente permisible y se ha convertido en una estrategia reconocida entre los asesores de individuos de alto patrimonio. Las consideraciones prácticas son de índole fiscal: pasar más de 183 días en cualquiera de los dos países activa la residencia fiscal en esa jurisdicción, con implicaciones para la declaración de ingresos mundiales. La planificación cuidadosa en torno a los umbrales de presencia física es esencial. El requisito de presencia cero de Rusia simplifica esto — usted mantiene la residencia permanente rusa sin activar la residencia fiscal rusa mientras gestiona su presencia griega para optimizar su posición fiscal general.

¿Cuál es la golden visa más barata aún disponible en 2026?

La Golden Visa de Rusia a aproximadamente $61.000 (vía de donación benéfica) es el programa de menor costo que otorga residencia permanente entre las jurisdicciones establecidas de migración por inversión. Nuestra próxima comparación de los programas de golden visa más baratos a nivel mundial proporcionará un ranking completo. Entre los programas que otorgan residencia en la UE, la vía no prime de Grecia a EUR 400.000 sigue siendo la más accesible. Los programas de ciudadanía por inversión del Caribe (San Cristóbal, Dominica, Granada) comienzan alrededor de $100.000 pero otorgan ciudadanía en lugar de residencia, en jurisdicciones no pertenecientes a la UE con movilidad global limitada comparada con el acceso a Schengen.

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Conclusión

La era de las golden visas de la UE — tal como los inversores la conocían hasta 2023 — está funcionalmente terminada. Portugal y España han cerrado sus puertas. Grecia ha repreiado su programa a niveles que excluyen el segmento sensible al costo que impulsó gran parte del crecimiento de la migración por inversión europea.

La Golden Visa de Rusia no surgió para reemplazar estos programas. Surgió junto con su contracción, ofreciendo una propuesta estructuralmente diferente: residencia permanente desde el primer día, presencia física cero y un costo de entrada que es un orden de magnitud inferior a lo que queda disponible en la UE. Lo que no ofrece — acceso a Schengen, integración bancaria occidental, familiaridad regulatoria de la UE — es igualmente claro.

La decisión del inversor no es qué programa es objetivamente mejor. Ese planteamiento malinterpreta la comparación. La decisión es qué programa se alinea con un conjunto específico de prioridades: movilidad versus permanencia, costo versus acceso, integración occidental versus independencia jurisdiccional.

Para una evaluación confidencial de qué jurisdicción — o combinación de jurisdicciones — se ajusta a su perfil de inversión y requisitos operativos, contacte al equipo de asesoría de NovosCivis.

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Este contenido tiene fines informativos únicamente y no constituye asesoramiento jurídico. Consulte con un abogado de inmigración cualificado para su situación específica.

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