Golden Visa & Residency
阿联酋居民的俄罗斯黄金签证：零居住要求的永久居留
一位驻迪拜的约旦投资者在9月致电我们办公室，起因是他在阿联酋国民银行（Emirates NBD）的财富管理顾问在投资组合审查时提到了俄罗斯黄金签证。他的反应与我们约三分之二首次联系的阿联酋客户相同："六万一千美元就能获得永久居留权？这不可能是真的。"但它确实是真的。他六周后飞到莫斯科，捐赠了500万卢布的慈善款项，在11月底之前就拿到了永久居留卡——覆盖他本人、妻子、三个孩子以及他的双亲。七个家庭成员。一份申请。之后无任何实际居住要求。他此后再未返回俄罗斯。
背景很重要。葡萄牙于2023年取消了黄金签证的房地产选项。爱尔兰关闭了移民投资者计划。英国终止了Tier 1投资者签证。希腊将热门地段的门槛推至80万欧元。对于驻阿联酋的高净值家庭而言，可行的第二居留选项菜单已大幅缩减——而且剩下的选项越来越贵。俄罗斯的项目根据第2573号政府令（2023年1月）建立，并在第316-FZ号联邦法（2023年7月）下扩展，其价格定位和家庭覆盖范围是任何竞争项目都无法匹敌的。
本内容仅供参考，不构成法律建议。请就您的具体情况咨询合格的移民律师。
为什么大多数阿联酋客户选择慈善途径——以及为什么有些人不应该
我们的约旦客户选择慈善是因为他不想将资金锁定在俄罗斯资产中。他在JAFZA经营的物流公司产生了他的回报——他不需要一只收益16%的俄罗斯债券或一套莫斯科公寓来增加他的财富创造策略。500万卢布（61,000美元）的慈善捐赠是不可退还的。钱一去不返。但对于管理1,500万美元以上的家族办公室来说，这笔捐赠是司法管辖区多元化的保险费，而非投资。这是处理最快的途径——除了捐赠收据外无需资产验证——我们约40%的黄金签证申请通过此途径办理。
阿联酋客户最关注的替代选项是政府债券——1,000万卢布（约122,000美元）的由俄罗斯财政部发行的OFZ联邦贷款债券。与慈善途径不同，您保留了资本并且有收益。2025年OFZ各期限平均收益率为15-17%，反映了中央银行超过20%的基准利率。一位驻沙迦的家族办公室经理正是因为这一收益率而选择了债券——他称之为"比我通过Emirates NBD私人银行柜台所能获得的任何主权债券都好"。他三个月后发现的问题是：非居民的息票收入预扣税为30%，这使他的实际收益率降至10-11%左右，还未考虑卢布汇率风险。按主权标准衡量仍然强劲，但不是他预测模型假设的16%。
债券途径的一个常见错误：客户试图在开设俄罗斯经纪账户之前购买OFZ。BCS、俄罗斯储蓄银行和VTB都为非居民提供账户，但开户包括KYC文件在内需要三到四周。在抵达莫斯科办理申请之前就开始经纪账户开户，而非之后。
我们去年处理了一个股权途径的申请，来自迪拜互联网城的一位科技创业者，他收购了一家莫斯科人工智能公司12%的少数股权。仅尽职调查就花费了12,000美元——财务报表的法律审查、税务合规、受益所有权、监管状况。这是在1,500万卢布（约183,000美元）最低投资之上的费用。该公司必须有活跃的商业运营并通过内务部的收入和就业门槛审查。一位驻JLT的客户咨询过使用他的会计师找到的一家闲置俄罗斯空壳公司；我们告诉他会被自动取消资格。他同一周就改走了慈善途径。
2,000万卢布（约244,000美元）的新设企业途径适用于真正打算在俄罗斯运营的客户——一个在牧首池塘开餐厅的阿布扎比餐饮集团，一家在莫斯科设仓库的拉斯海马物流公司。联邦税务局注册、法定地址、董事任命和必要的许可证与其他途径相比增加了两到四个月，持续的企业合规成本为每年200,000-400,000卢布。这不是居留操作——这是恰好包含居留的商业扩张。
房地产是资本密集度最高的：莫斯科和圣彼得堡为5,000万卢布（约610,000美元），其他指定地区为2,000万卢布（约244,000美元）。让每一位习惯了DIFC或ADGM架构的阿联酋客户都感到惊讶的一个细节：房产必须以申请人的个人名义登记。企业车辆持有——阿联酋房地产的默认做法——不符合条件。一位迪拜码头的投资者原本计划通过离岸BVI架构持有，不得不将购买重新调整为个人名义，交易中增加了3,800美元的公证和登记费用。
该项目完全跳过俄罗斯的临时居留许可（РВП）。每条途径都通向同一个结果：从一开始就授予无限期永久居留许可（ВНЖ）。没有像葡萄牙那样的两年续签周期。没有像阿联酋自己的黄金签证那样的六个月实际居住要求。五代家庭覆盖——从祖父母到孙辈——是全球投资者居留项目中最广泛的。
投资途径对比
| 因素 | 慈善捐赠 | 政府债券 | 公司股权 | 新设企业 | 房地产 |
|---|---|---|---|---|---|
| 最低 | 500万卢布（约61,000美元） | 1,000万卢布（约122,000美元） | 1,500万卢布（约183,000美元） | 2,000万卢布（约244,000美元） | 2,000万-5,000万卢布（约244,000-610,000美元） |
| 可退还 | 否 | 是 | 是 | 是 | 是（通过出售） |
| 流动性 | 不适用 | 高（交易所交易） | 低至中 | 低 | 低 |
| 风险特征 | 无（捐赠） | 主权 + 外汇风险 | 商业 + 外汇风险 | 商业 + 外汇风险 | 市场 + 外汇风险 |
| 收入产生 | 无 | 息票支付（约15-17%） | 股息（不定） | 经营利润 | 租金收入 |
| 文件要求 | 低 | 低 | 中至高 | 高 | 中 |
俄罗斯-阿联酋税收协定如何惠及黄金签证持有者？
俄罗斯从其长期实行的13%统一所得税过渡到自2025年1月1日起的累进税率。新税率从收入240万卢布以内的13%到超过5,000万卢布的22%不等（Forte Tax & Law, 2025）。对于大多数个人投资者而言，13%的基础税率仍然适用——但高收入者面临实质性更高的税级。2025年2月17日签署、2026年1月1日生效的新全面性俄罗斯-阿联酋避免双重征税协定为在两个管辖区都持有居留的投资者提供了具体保护。
此前的双边协定（2011年签署）仅覆盖政府机构和主权基金——对私人个人几乎毫无用处。2025年的避免双重征税协定从根本上改变了这一局面。
根据新协定，被动收入适用统一的10%预扣税率：
- 股息： 10%预扣税，无论持股比例如何（克里姆林宫新闻稿，2025年2月）
- 利息收入： 10%预扣税（政府关联金融机构的付款可能豁免）
- 特许权使用费： 10%预扣税
- 资本利得： 征税权根据资产所在地分配——俄罗斯房地产收益在俄罗斯征税；动产收益通常在居住国征税
一个经常被忽视的要点：维持零实际在俄居住——每年在该国停留少于183天——的持有者通常不被视为俄罗斯税务居民。这意味着他们持有永久居留权而不触发对其全球收入的俄罗斯所得税义务。183天规则作为俄罗斯税法的基石已逾二十年，它同样适用于投资者签证持有者。
据OECD税收数据库数据（2025年），俄罗斯的累进税率（从13%起征）优于葡萄牙（最高48%）、土耳其（最高40%）和希腊的标准税率结构。只有阿联酋0%的个人所得税率更低——但阿联酋居留和俄罗斯居留在多管辖区财富架构组合中服务于不同的战略目的。
俄罗斯税务居民身份与新避免双重征税协定条款之间的相互作用因人而异。合格的律师可以为您映射具体的风险敞口——申请免费评估。
俄罗斯黄金签证可以覆盖多少家庭成员？
该项目将永久居留资格扩展至主申请人家庭的五代——配偶、子女（包括成年子女）、子女的配偶、父母、祖父母和孙辈——在单一申请流程下。据多个投资移民行业来源（包括IMI Daily和CitizenX）表示，全球没有任何竞争性黄金签证项目能匹敌这一家庭纳入的广度。大多数项目将覆盖范围限于申请人的配偶和未成年子女。
实际意义非常重大。一位45岁的驻阿联酋创业者通过一份申请即可为以下人员获得永久居留：
- 其配偶
- 其成年子女（无年龄上限）及其配偶
- 其未成年子女
- 其父母
- 其祖父母
- 其孙辈
每位家庭成员获得自己的永久居留许可。文件要求包括亲属关系证明（出生证明、结婚证），经加注认证并附认证俄语翻译。家庭成员不需要进行单独的投资。
这一覆盖广度解决了我们从阿联酋客户那里持续听到的一个关切："如果这个地区的监管条件发生变化，我的父母怎么办？"俄罗斯黄金签证的五代家庭覆盖条款将该项目从个人流动性工具转变为全面的家庭安全架构。大多数投资居留项目的设计是以核心家庭为对象——两位父母、两个孩子。据IMI Daily的分析，俄罗斯的做法反映了一个深思熟虑的政策选择，旨在适应中东北非、南亚和东亚文化中标准的大家庭结构。
要评估您的家庭结构如何符合五代覆盖资格，请与持牌移民律师讨论——预约保密咨询。
您需要住在俄罗斯来维持黄金签证吗？
不同于大多数要求每年最少停留7到183天的投资居留项目，俄罗斯黄金签证对维持永久居民身份没有任何实际居住要求。持有者可以在完全不访问俄罗斯的情况下获得并保留俄罗斯永久居留权——这是只有少数全球项目提供的特征（IMI Daily, 2025）。据Henley & Partners 2025年调查，全球活跃的投资居留项目中只有不到15%实行零实际居住要求。
作为对比，竞争项目要求如下：
- 葡萄牙黄金签证： 房地产途径于2023年10月取消；基金类替代方案继续运作，有自身的居住条件
- 希腊黄金签证： 许可本身无居住要求，但国籍要求每年居住183天以上达7年
- 阿联酋黄金签证： 适用180天再入境规则
- 土耳其： 无正式要求，但国籍途径预期有实际联系
俄罗斯黄金签证的零居住要求特征——永远不需要任何天数——根据我们的内部咨询数据，是阿联酋客户继续推进申请的最常被引用的原因。他们的理由是一致的：他们已经围绕阿联酋建立了自己的企业、社交网络和日常生活。他们想要一个第二管辖区。而不是第二种生活。
关于2025-2026年改革动态的一个重要细节：对第115-FZ号联邦法的拟议修正案包含了关于某些签证类别实际居住条款的讨论。截至2026年5月，投资者许可的零居住特征保持不变，但申请人应关注立法动态。早期行动者受益于通常保护现有许可持有者免受追溯性变更的过渡保障条款。
无实际居住要求也带来了上述讨论的税务优势：每年在俄罗斯停留少于183天意味着没有俄罗斯税务居民身份，没有向俄罗斯当局的全球收入申报义务。
阿联酋居民如何申请俄罗斯黄金签证？
从阿联酋申请遵循一个五阶段流程，通常从初始文件准备到永久居留许可签发跨时3到6个月。据官方项目文件和移民咨询公司数据，文件齐全的申请的批准率超过90%。整个过程可以通过专业法律支持远程管理——任何阶段都不需要前往俄罗斯。
文件要求
核心文件包包括：
- 有效护照（剩余有效期至少18个月）
- 符合条件的投资或捐赠证明（经纪商对账单、股权证书、房产证或捐赠收据）
- 证明资金来源的财务报表
- 体检证明（可在阿联酋经批准的诊所获取）
- 来自阿联酋和任何公民身份国的无犯罪记录证明
- 符合俄罗斯领事规格的护照尺寸照片
阿联酋签发的文件需要通过阿联酋外交部进行加注认证，然后由持牌翻译人员翻译成俄语并经认证。以下是许多申请人容易出错的一个细节：俄罗斯当局要求经俄罗斯公证人或领事官员专门认证的翻译。仅由阿联酋公证人认证的翻译经常被拒绝，增加2-3周的延误。我们在每次客户服务中都会早期提示这一点，因为在这一具体问题上的拒绝率比大多数申请人预期的要高。
申请阶段和时间表
| 阶段 | 活动 | 时长 |
|---|---|---|
| 1 | 文件准备和加注认证 | 2-4周 |
| 2 | 投资或捐赠执行 | 1-4周 |
| 3 | 向内务部（俄罗斯内政部）提交申请 | 1周 |
| 4 | 移民当局审查和处理 | 6-12周 |
| 5 | 许可签发和文件领取 | 1-2周 |
总计：10-23周（约3-6个月）
批准后的预期
永久居留许可（ВНЖ）作为无限期文件签发——无需续签，经2024年法规更新确认。持有者获得以下权利：
- 免签进出俄罗斯
- 拥有住宅和商业房产
- 在俄罗斯金融机构开设和经营银行账户
- 注册和经营企业
- 使用俄罗斯医疗和教育系统
主要义务是通知：永久居民必须每年向内务部确认其地址。这可以通过法律代表远程完成——与该项目的零居住设计一致。
俄罗斯与替代黄金签证项目相比如何？
在与五个最常被比较的项目——葡萄牙、希腊、阿联酋、加勒比（圣基茨和尼维斯/多米尼加）和土耳其——进行评估时，俄罗斯的投资者居留方案提供了最低的捐赠入门价格，同时具有最广泛的家庭覆盖和零实际居住要求。没有其他单一项目同时匹配这三个参数。
| 因素 | 俄罗斯 | 葡萄牙 | 希腊 | 阿联酋 | 土耳其 |
|---|---|---|---|---|---|
| 最低入门 | 约61,000美元（捐赠）/ 约244,000美元+（投资） | 有效（基金类，起50万欧元） | 40万-80万欧元 | 200万迪拉姆（约545,000美元） | 400,000美元 |
| 实际居住 | 无 | 取决于途径 | 许可无要求；国籍需183天 | 180天再入境 | 无明确规定 |
| 家庭覆盖 | 五代 | 配偶 + 未成年子女 | 配偶 + 受抚养子女 | 配偶 + 子女 | 配偶 + 18岁以下子女 |
| 税率（居民） | 累进13-22% | 累进至48% | 7%（仅外国退休人员） | 0%所得税 | 累进至40% |
| 国籍途径 | 5年后 | 5年后 | 7年后（需语言 + 居住） | 约30年后（极少授予） | 即时（40万美元房地产） |
| 审批时间 | 3-6个月 | 因途径而异 | 2-6个月 | 2-4周 | 3-6个月 |
来源：Henley & Partners全球居留项目指数（2025年）；各政府官方项目页面；OECD税收数据库（2025年）。葡萄牙项目状态截至2023年10月（房地产取消，基金途径有效）。希腊门槛依据第5100/2024号法律。俄罗斯税率依据2025年税改（Forte Tax & Law）。俄罗斯-阿联酋避免双重征税协定依据克里姆林宫2025年2月新闻稿。数据访问于2026年5月。
这一对比需要诚实的附注。俄罗斯带有葡萄牙或希腊所没有的地缘政治考量。俄罗斯居民的银行服务可能涉及国际金融机构的额外合规要求——一些银行实行加强尽职调查，某些代理银行关系已被中断。制裁格局持续演变，其影响因投资者的国籍、银行关系和商业活动而有本质区别。这些是每位投资者必须权衡的、与该项目结构性优势相对的真实权衡——而且它们恰恰是需要个别专业评估而非通用建议的考量类型。
管辖区多元化决策矩阵
在对比表之外，相关的问题不是"哪个项目最好？"而是"哪个项目适合您的具体情况？"我们开发了管辖区多元化决策矩阵——这是我们律师在初始咨询中使用的自评框架——帮助投资者在五个加权标准中评估项目适配度。
如何使用此矩阵： 根据您的个人优先级对每个标准进行1-5评分（1 = 低优先级，5 = 高优先级）。然后将您的特征与每个项目在该维度上的优势进行比较。
| 评估标准 | 您的优先级（1-5） | 俄罗斯适配度 | 葡萄牙适配度 | 希腊适配度 | 阿联酋适配度 | 土耳其适配度 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 资本配置能力（入门越低对预算有限者越好） | ___ | 强（61,000美元捐赠） | 中等（50万欧元基金） | 弱（40万-80万欧元） | 弱（545,000美元） | 弱（400,000美元） |
| 实际居住容忍度（您能每年访问吗？） | ___ | 强（零） | 不定（取决于途径） | 强（许可零要求） | 中等（180天规则） | 强（无正式要求） |
| 家庭覆盖广度（大家庭是否重要？） | ___ | 强（五代） | 弱（核心家庭） | 弱（核心家庭） | 弱（核心家庭） | 弱（核心家庭） |
| 税务优化优先级（寻求低税管辖区？） | ___ | 中等（13-22%） | 弱（至48%） | 中等（退休人员7%） | 强（0%） | 弱（至40%） |
| 地缘政治风险承受能力（对非西方管辖区的接受度？） | ___ | 需要评估 | 强 | 强 | 中等 | 中等 |
解读您的结果： 如果您最优先的标准是资本配置能力、实际居住容忍度和家庭覆盖——且您的地缘政治风险承受能力至少为中等——这一居留途径值得认真评估。如果税务优化是您的首要驱动因素而家庭覆盖是次要的，阿联酋项目可能更好地服务于您的需求，尽管资本承诺更高。
该矩阵不是评分算法。它是一种结构化方式，用于揭示哪些权衡对您最重要——而这种清晰度正是任何合理的管辖区多元化策略的基础，尤其是对阿联酋投资者而言。
常见问题解答
阿联酋居民可以获得俄罗斯黄金签证吗？
可以。该项目没有国籍限制——任何外国公民，包括阿联酋公民和居住在阿联酋的任何国籍的外籍人士，只要满足投资或捐赠门槛即可申请。该项目从一开始就是为国际申请人设计的，据内务部处理数据显示，阿联酋投资者占比正在增长。
俄罗斯投资者居留项目的最低投资是多少？
最低入门为500万卢布的慈善捐赠（按当前汇率约61,000美元）。这是不可退还的——是一笔贡献，不是可退还的投资。对于寻求可退还资本配置的人，政府债券从1,000万卢布（约122,000美元）起，俄罗斯公司股权从1,500万卢布（约183,000美元）起，新设企业从2,000万卢布（约244,000美元）起，房地产从2,000万卢布（约244,000美元）起。俄罗斯黄金签证投资金额因途径而有显著差异。
我需要住在俄罗斯来维持我的黄金签证吗？
不需要。零实际居住要求——无论是在申请期间还是获得许可之后。您可以从迪拜或世界任何地方无限期持有这一居留权。这与阿联酋黄金签证的180天再入境规则和希腊对追求国籍者每年183天以上的要求形成鲜明对比。
我可以在申请中纳入家人吗？
可以——而且这正是该项目的独特之处。覆盖扩展至五代：配偶、子女（包括成年子女及其配偶）、父母、祖父母和孙辈。每位家庭成员获得自己的永久居留许可。无需额外投资，但每人必须完成申请文件。
阿联酋投资者是否存在制裁相关风险？
这需要个别分析，而非通用回答。某些西方政府实施的国家级制裁在法律上不禁止阿联酋公民或居民获得俄罗斯居留。阿联酋与俄罗斯保持着双边关系，且没有自身的制裁制度。话虽如此，持有俄罗斯居留可能触发某些国际银行和金融机构的加强尽职调查。我们建议在继续之前进行保密法律评估，以评估您的具体风险敞口。
流程需要多长时间？
通常从开始到结束3到6个月。文件准备2到4周，投资或捐赠执行1到4周，内务部审批通常6到12周。根据我们的经验，最常见的延误原因？文件错误——具体来说，翻译未经俄罗斯公证人或领事官员认证。从第一天就做对这一点，时间表就能维持。
对阿联酋居民有什么税务影响？
如果您每年在俄罗斯停留少于183天，通常不被视为俄罗斯税务居民——这意味着您的全球收入无需缴纳俄罗斯所得税。2025年2月签署、2026年1月生效的新俄罗斯-阿联酋避免双重征税协定在股息、利息和特许权使用费方面确立了统一的10%预扣税率。俄罗斯国内税率于2025年1月转为13-22%的累进税率，取代了此前的统一税率。这一层面的税务架构因人而异——请就您的具体情况咨询合格的税务顾问。
迈出下一步
俄罗斯的投资者居留项目在市场中占据独特位置：61,000美元的慈善捐赠入门、零实际居住要求、五代家庭覆盖，以及13%起征的累进税制——加上2026年1月生效的避免双重征税协定保护。没有其他活跃项目同时提供这四大结构性优势。
投资居留领域的监管环境正在演变。五年前存在的项目已经关闭。今天可获得的项目明天可能收紧条款——葡萄牙、希腊和英国已经证明了这一点。对于管理多管辖区投资组合的阿联酋投资者，这一居留途径值得与传统替代方案一起进行严格评估，特别是考虑到其优越的成本与覆盖比。
追求任何投资居留项目的决定都应基于对您个人情况的全面分析——投资能力、家庭结构、税务状况、风险承受能力和长期流动性目标。通用文章，包括本文，可以为该分析提供信息。但无法替代它。
本内容仅供参考，不构成法律建议。请就您的具体情况咨询合格的移民律师。
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Dmitry Zapolskiy
持牌移民律师 | 俄罗斯律师协会会员
NovosCivis（Lawgic）管理合伙人。专注于俄罗斯移民法、投资居留项目及高净值客户跨境法律架构。