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Citizenship

获得俄罗斯国籍的途径:要求与时间表

2025年10月27日15 分钟阅读Dmitry Zapolskiy
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最后更新:2026年5月

本内容仅供参考,不构成法律建议。移民法规变化频繁,请就您的具体情况咨询合格的移民律师。

一位约旦投资者于2023年通过我们事务所获得了黄金签证,他在去年9月打来电话,以为是一个简单的问题:"我什么时候能拿到护照?"他持有居留证(ВНЖ)已两年。他以为答案是再等三年——他在网上看到的五年标准。事实上,答案可能最快只需十二个月。他的妻子是俄罗斯出生的,这使他有资格根据2023年修正案申请简化的配偶途径。他在我们办理黄金签证时没有提到这一点,用他的话说,"我没想到她的护照对我的有影响。"

影响非常大。他不必按照一般入籍等到2028年,而是于2025年10月提交了申请,并于2026年3月获得了国籍——距离他最初的黄金签证大约两年半,而非他心理预期的七年。这两个时间表之间的差异不仅仅是便利性。俄罗斯国籍提供了任何居留许可都无法提供的保障:宪法对引渡的绝对保护、拥有自身免签旅行网络的护照、将国籍通过血统传给子女的能力,以及——实际促使他来电的细节——购买其居留证不允许的克拉斯诺达尔农业用地的权利。

在我接手的国籍客户中,约40%在到达时已经为其最终的国籍目标选择了错误的初始居留途径。您在申请国籍时持有的许可证决定了您有资格走哪条途径、等待多久以及需要什么文件。持有黄金签证且已婚于俄罗斯公民的人与持有黄金签证但未婚的人有着根本不同的轨迹。第62-FZ号联邦法——国籍法——建立了大多数指南描述的一般五年途径,但2023-2024年的修正案为符合条件的类别创建了大幅缩短时间线的简化路线。我们约旦客户的妻子就是他不知道的一个符合条件的类别。


途径——以及为什么起点很重要

几乎每一条获得俄罗斯国籍的途径都要求您已持有永久居留许可(ВНЖ)。您不能从境外直接申请。您不能从临时居留身份申请。ВНЖ是入口,而您获得它的方式决定了接下来的走向。了解所有居留许可选项 →

出生于俄罗斯公民父母的子女自动获得国籍,无论出生地——这是最简洁的途径,完全不需要居留许可。总统令授予确实存在,但属于例外情况且不可预测。国家重新定居计划(Программа переселения)为从国外返回的俄罗斯族裔和俄语使用者创建了自己的途径。对于其他所有人——投资者、创业者、配偶、专业人士——问题在于适用哪个版本的ВНЖ到国籍的流程。


五年标准——以及大多数人忽略的陷阱

第62-FZ号联邦法第15条规定的一般入籍程序是基准。在ВНЖ上连续居住五年,通过俄语水平测试,拥有合法收入来源,宣誓入籍。

"连续"一词是我们客户遇到麻烦的地方。它意味着在五年期间的任何一个日历年内,您不能离开俄罗斯超过连续三个月。内务部通过移民登记系统追踪出入境记录。一位黄金签证持有者在1月至10月住在莫斯科,11月至次年1月住在迪拜,就已经打破了连续性——该日历年不计入。时钟不会完全重置,但被中断的年份不会累积到五年之中。

这对黄金签证持有者造成了真正的矛盾。黄金签证对维持ВНЖ本身没有任何实际居住要求——您无需踏足俄罗斯就可以保持许可证有效。但国籍途径要求积极的、有据可查的在境记录。我们的约旦客户一直在安曼和莫斯科之间大约各分一半时间。我们仔细审查了他的出入境记录,确认他在前两个日历年有足够的在境天数记录,但他需要在剩余的资格期内调整旅行模式。他有两次迪拜商务旅行的时间足以威胁到连续性。

语言要求是另一个让人吃惊的部分。综合考试的俄语测试大约为TORFL一级水平——即欧洲框架的B1。阅读报纸、写正式信函、就日常话题进行对话。三小时,在大学考试中心进行,费用6,000至8,000卢布。历史和法律部分为选择题,各20题,及格线50%。大多数在俄罗斯居住了数年的客户无需专门学习即可通过。来自阿拉伯语或波斯语背景的客户通常需要六至十二个月的辅导。

免试类别包括65岁以上男性、60岁以上女性、俄语为官方语言国家的公民(白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦)以及俄罗斯教育机构的毕业生。我们的约旦客户不符合任何免试条件——但在莫斯科生活两年并与俄罗斯妻子结婚后,他的口语俄语已能应付。他一次通过了考试。

  • 国家重新定居计划参与者

3. 合法收入来源

申请人必须证明拥有足以自给自足的合法收入来源。可接受的来源包括就业收入、经营利润、养老金、投资回报、租金收入,或配偶达到收入门槛时的配偶赡养。

具体的货币门槛未在联邦法律中明确规定——它根据联邦主体的地区最低生活标准(прожиточный минимум)进行评估,各地区有所不同。2026年初莫斯科的这一数字约为每月24,800卢布。在实践中,对于高净值申请人来说,这一要求并不繁重,但文件必须证明在居住期间有持续的、合法的收入流。

4. 国籍宣誓

所有新公民必须进行国籍宣誓,该制度于2017年引入。宣誓在地区内务部办公室组织的仪式上进行。拒绝宣誓是拒绝授予国籍的理由。

5. 放弃原有国籍

俄罗斯法律历来要求申请人放弃其现有国籍。然而,这一要求经历了重大演变。根据2023年对第62-FZ号法律的修正案,俄罗斯不再要求申请人提供其已在母国完成放弃程序的证明。申请人提交放弃意向声明——但俄罗斯当局不核实是否完成。

这意味着许多新俄罗斯公民实际上保留了其原有护照。若干国家不承认或不处理由第三国发起的单方面放弃请求,无论意愿如何都使实际放弃变得不可能。俄罗斯的务实做法适应了这一现实。


简化国籍途径

俄罗斯法律提供了众多简化(упрощённый порядок)途径,减少或取消五年居住要求。这些途径通过2020-2024年的修正周期得到了显著扩展。以下是与国际申请人最相关的类别。

与俄罗斯公民结婚

与俄罗斯公民结婚的外国公民,如果已结婚至少三年并居住在俄罗斯,可以通过简化程序申请国籍。五年连续ВНЖ居住要求被豁免。

如果夫妻双方有一个共同的具有俄罗斯国籍的子女,婚姻期限要求也被取消——在获得ВНЖ后即可立即申请。这创造了最快的途径之一:黄金签证(立即获得ВНЖ)+ 有共同子女的婚姻 = 在ВНЖ签发后数月即可申请国籍,而非数年。

俄语母语者(Носитель русского языка — НРЯ)

被认定为"俄语母语者"的外国公民有资格申请简化入籍。НРЯ身份由地区内务部办公室的委员会授予,授予对象为:

  • 将俄语作为日常主要语言使用的人
  • 其祖先曾在俄罗斯联邦境内(现有或历史边界内,包括俄罗斯帝国和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国)永久居住的人

НРЯ身份持有者可直接获得ВНЖ(跳过临时居留阶段),并可在不满足五年居住要求的情况下申请国籍。这一途径特别适用于独联体、中东和欧洲各地侨民社区的移民后裔。

投资途径(通过黄金签证)

黄金签证为拥有可用资本的人创建了进入国籍流程最高效的结构性入口。它立即授予永久居留(ВНЖ),完全跳过临时居留(РВП)阶段。根据第2573号政府令第316-FZ号联邦法,存在五种符合条件的投资途径:

投资途径 最低金额 资本可回收性
慈善捐赠 500万卢布(约61,000美元) 不可退还
政府债券(OFZ) 1,000万卢布(约122,000美元) 可回收 + 收益
俄罗斯公司股权 1,500万卢布(约183,000美元) 可回收(流动性低)
创建企业 2,000万卢布(约244,000美元) 可回收
房地产(地区/莫斯科) 2,000万-5,000万卢布(约244,000-610,000美元) 可回收(资产)

黄金签证完全消除了РВП阶段。标准途径需要应对配额分配、地区限制和一个不可续期的三年许可证,才能申请永久居留;黄金签证从一开始就授予永久居留。一般入籍的五年连续居住要求仍然适用——但时钟从ВНЖ签发之日起即开始计算,而非在多年的初步阶段之后。

同时符合简化类别的黄金签证持有者——例如通过与俄罗斯公民结婚或获得НРЯ身份——可以进一步压缩国籍时间线。这种组合(立即ВНЖ + 简化国籍)为投资者创造了最短的途径:从初始申请到护照大约2-3年。

据Dmitry Zapolskiy表示:"黄金签证不仅仅是一个居留工具。对于有长期定居计划的客户,它是进入国籍流程最可靠的入口。当其他人从第一阶段开始时,您从第三阶段开始。"

了解黄金签证项目

共同价值观签证途径

共同价值观签证(传统价值观承载者签证)提供了进入俄罗斯移民体系的最低成本入口——通常总费用不超过5,000美元,无投资要求。它根据对俄罗斯传统价值观框架的认同,授予三年临时居留许可(РВП)。

就国籍而言,共同价值观签证作为初始入口点而非直接途径。流程为:共同价值观签证(РВП,3年)→ ВНЖ申请 → ВНЖ(连续居住5年)→ 国籍申请。仅通过此途径的总时间线:约8-9年。

然而,如果持有者随后符合简化类别条件(婚姻、НРЯ身份),或转换为黄金签证以直接获得ВНЖ,该途径会加速。共同价值观签证对于在文化上符合条件但在经济上不符合黄金签证申请条件的申请人具有战略价值。

了解共同价值观签证

前苏联公民和出生于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的个人

出生于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国(РСФСР)领土且持有苏联国籍的个人有资格申请简化入籍。五年ВНЖ居住要求被豁免。

持有苏联国籍且未获得任何其他国家国籍的前苏联共和国公民也可能通过相关条款获得资格。

俄罗斯教育机构毕业生

在2002年7月1日之后毕业于国家认证的俄罗斯教育机构,并在俄罗斯工作至少一年且有强制养老金缴纳的外国公民,有资格通过简化程序申请。随着俄罗斯积极招收医学、工程和IT项目的国际学生,这一途径变得越来越重要。

高资质专家和创业者

在俄罗斯工作至少三年的高资质专家(ВКС)、连续三年年收入超过1,000万卢布的个体工商户,以及在俄罗斯公司的税务贡献超过600万卢布的投资者,均有资格申请简化国籍。


双重国籍:俄罗斯的立场

俄罗斯对双重国籍的态度务实,且常被误解。法律框架在两个不同层面运作,外国公民在做出国籍决定前必须理解。

法律框架

第62-FZ号联邦法第6条规定,获得另一国国籍不会自动终止俄罗斯国籍。获得第二本护照的俄罗斯公民在俄罗斯法律眼中仍然是俄罗斯公民。反之,获得俄罗斯国籍不要求实际完成放弃原国籍——只需提交放弃意向声明。

俄罗斯仅正式承认与签有双边协议的国家之间的双重国籍。目前,塔吉克斯坦是唯一拥有此类有效条约的国家。对于所有其他国籍,俄罗斯不"承认"外国国籍——但也不禁止持有。

通知义务

任何获得外国国籍或外国居留许可的俄罗斯公民,必须在获得后60天内通知所在地区的内务部办公室(如果在国外,则在下次入境俄罗斯后30天内)。该通知要求于2014年引入,执法力度如下:

  • 未通知:根据《行政违法法典》第19.8.3条的行政违法行为(罚款最高1,000卢布)
  • 故意隐瞒:根据《刑法典》第330.2条的刑事犯罪(罚款最高200,000卢布或最多400小时社区服务)

实际现实

当您在俄罗斯领土上时,俄罗斯仅将您视为俄罗斯公民——无论您持有多少本其他国家的护照。您的外国国籍在国内目的上在法律上是不可见的。

对于入籍申请人,实际意义很明确:如果您的母国不要求您在获得另一国国籍时放弃本国国籍(大多数国家都是如此,包括美国、英国、以色列、法国、德国、土耳其和大多数欧盟成员国),您在获得俄罗斯国籍后将保留原有护照。但是,您必须通知内务部您持有外国国籍。

实践中俄罗斯双重国籍的常见国家:以色列、德国、美国、英国、法国、土耳其、亚美尼亚、摩尔多瓦及独联体和欧盟的许多其他国家。


时间表对比:标准途径 vs 简化途径 vs 投资加速途径

下表比较了从初始入境到国籍授予的主要途径。

阶段 标准途径(工作/学习) 黄金签证途径 简化(与俄罗斯公民结婚) 黄金签证 + 简化
入境 + 移民登记 1-2周 1-2周 1-2周 1-2周
РВП申请 + 审批 2-6个月 跳过 2-4个月(免配额) 跳过
РВП居住期 最长3年 跳过 最短8个月以上 跳过
ВНЖ申请 + 审批 3-6个月 3-7个月(直接) 3-6个月 3-7个月(直接)
ВНЖ居住期 5年(连续) 5年(连续) 0-3年(视情况而定) 0年(如结婚3年以上且有子女)
国籍申请 + 审批 6-12个月 6-12个月 3-6个月 3-6个月
总预计时间 7-12年 6-7年 2-5年 1.5-3年

关键观察:

  • 黄金签证通过消除РВП阶段及其相关等待期,节省了1.5-4年
  • 黄金签证 + 简化类别(有共同子女的婚姻、НРЯ身份)的组合为投资者创造了最快的途径
  • 同胞国家重新定居计划可在12-18个月内获得国籍,但有特定的资格要求(散居海外的俄罗斯族裔和俄语使用者)
  • 所有时间线假设没有申请被拒或文件重新提交
  • 五年连续居住的计时要求在俄罗斯居住,每年离境不超过三个月

所需文件清单

以下文件为一般入籍申请所需。简化程序申请人提交相同的基础包加上类别特定证据。

核心文件:

  • 有效的国民护照,附经公证的俄语翻译
  • ВНЖ(永久居留许可)——原件和复印件
  • 居住期间的合法收入证明(纳税申报表、就业证明、银行对账单或养老金文件)
  • 俄语水平、历史和法律证书(综合考试证书)——除非获得豁免
  • 确认合法居住地址的文件(住所地登记)
  • 3张护照尺寸照片(3x4厘米,哑光)
  • 国家税费缴纳收据(3,500卢布)
  • 放弃外国国籍的意向声明(经公证)

简化程序的类别特定附加文件:

  • 结婚证 + 配偶的俄罗斯护照(婚姻途径)
  • 子女出生证明 + 子女的俄罗斯国籍确认(有子女的婚姻途径)
  • 内务部委员会的НРЯ身份决定(母语者途径)
  • 投资确认文件:OFZ经纪商对账单、股权证书、捐赠收据或房产证(通过黄金签证的投资者途径)
  • 就业记录和养老金缴纳记录(毕业生/专家途径)

文件准备要求:

  • 所有外语文件均需经公证翻译成俄语
  • 翻译必须由俄罗斯公证人或领事官员认证——仅由外国公证人认证的翻译通常被拒绝
  • 在国外签发的文件需要加注认证(海牙公约国家)或领事认证(非海牙公约国家)
  • 医疗证明(HIV检测、毒品筛查、肺结核筛查)在ВНЖ申请阶段需要,但在国籍阶段不重复要求

收入和财务要求

俄罗斯国籍法在联邦层面没有规定具体的最低收入门槛。相反,第62-FZ号法律第15条要求申请人证明拥有足以自给自足的"合法收入来源"。

在实践中,这是根据联邦主体的地区最低生活标准(прожиточный минимум)来评估的,各地区有所不同:

地区 大致最低生活标准(2026年)
莫斯科 约每月24,800卢布(约303美元)
圣彼得堡 约每月19,500卢布(约238美元)
莫斯科州 约每月20,200卢布(约247美元)
克拉斯诺达尔边疆区 约每月16,800卢布(约205美元)

对于高净值申请人,收入要求很少成为障碍。但文件要求需要注意:申请人必须通过官方渠道证明在整个居住期间有持续的、合法的收入。来自俄罗斯实体的纳税申报(3-NDFL)、就业证明或来自俄罗斯金融工具的有据可查的投资回报均符合条件。

主要从俄罗斯境外投资获得收入的黄金签证持有者,如果是税务居民(每年在俄罗斯超过183天),必须确保其收入通过俄罗斯税务申报渠道进行申报。保持零实际在境的非税务居民通过年度ВНЖ通知流程记录其收入。


解决常见疑虑

俄罗斯是长期定居的稳定管辖区吗?

俄罗斯的移民和国籍法律框架编纂在联邦法律中——国籍为第62-FZ号法律,外国公民身份为第115-FZ号法律——而非随政治周期变化的行政命令或行政法规。入籍公民的国籍权利在宪法上与出生公民平等。取消国籍仅可通过法院诉讼,且仅限于申请过程中存在欺诈的情况,而非行政裁量。

2020-2024年的立法趋势一直是扩大简化途径和拓宽资格类别——而非限制。俄罗斯正在通过投资项目、国家重新定居计划和教育途径积极寻求吸引外国公民。

制裁问题如何?

西方制裁针对特定的俄罗斯实体、个人和行业。它们不禁止外国公民获得俄罗斯国籍。然而,持有俄罗斯国籍可能会触发某些国际金融机构的加强尽职调查,特别是在欧盟和美国体系的银行中。

对于来自非受制裁管辖区的申请人(阿联酋、印度、土耳其、大多数中东北非和亚洲国家),对日常银行业务和商业运营的实际影响很小。对于来自受制裁管辖区的申请人,需要具体的架构建议。

据Dmitry Zapolskiy表示:"制裁问题是合理的,但通常被过度夸大。俄罗斯国籍不会将您列入任何制裁名单。它可能改变某些银行处理您合规档案的方式。我们建议客户在国籍申请之前而非之后处理银行和金融架构问题——确保其多管辖区金融架构在不产生干扰的情况下适应新的国籍。"

俄罗斯与阿联酋和哈萨克斯坦在国籍方面如何比较?

因素 俄罗斯 阿联酋 哈萨克斯坦
国籍时间线 1.5-7年(取决于途径) 约30年(极少授予) 5-7年
投资入籍 是(通过黄金签证ВНЖ + 入籍) 无直接项目 有限
语言要求 是(俄语,B1水平)——有豁免 阿拉伯语知识有帮助 是(哈萨克语)
双重国籍 通知后容许 不承认 不承认
护照效力 117个目的地免签/落地签 183个目的地 76个目的地
所得税 13-22%(累进) 0%个人所得 10%统一

对于管理全球业务的高净值人士,俄罗斯和阿联酋发挥互补的战略功能。俄罗斯提供具有明确法律框架和相对较低投资门槛的可实现国籍途径。阿联酋提供零税居留但几乎没有国籍途径。我们的许多客户在两个管辖区都保持身份——俄罗斯国籍用于长期安全和家庭保障,阿联酋居留用于税务优化和西方银行接入。

比较管辖区选项


常见问题解答

黄金签证持有者可以申请俄罗斯国籍吗?

可以。黄金签证持有者获得永久居留(ВНЖ),这是根据第62-FZ号法律申请国籍的先决条件。在ВНЖ上在俄罗斯连续居住五年——每年离境不超过三个月——后,可以通过一般入籍程序申请。如果他们还符合简化类别条件(与俄罗斯公民结婚、НРЯ身份或其他符合条件的依据),ВНЖ居住期可以缩短或完全豁免。黄金签证与简化类别的结合创造了最短的时间线:从初始申请到护照约1.5-3年。

我需要放弃当前护照才能成为俄罗斯公民吗?

在实践中,对于大多数国籍来说,不需要。俄罗斯法律要求提交放弃原国籍的意向声明,但不核实是否完成。2023年对第62-FZ号法律的修正案正式确立了这一做法。大多数申请人实际上保留了其原有护照。但是,根据第62-FZ号法律第6条,如果您持有另一本外国护照,您在法律上有义务在获得俄罗斯国籍后60天内通知内务部。俄罗斯维持的唯一双边双重国籍条约是与塔吉克斯坦的。

国籍的俄语考试有多难?

考试要求大约B1水平(中级)的能力——日常对话能力、标准文本的阅读理解和基本写作技能。语言部分的及格线为80%,历史和法律部分为50%。大多数专注学习者在6-12个月的集中学习后可达到要求的水平。斯拉夫语言使用者通常需要较少的准备。65岁以上男性和60岁以上女性完全免试,俄罗斯或苏联教育机构的毕业生也是如此。

外国投资者获得俄罗斯国籍最快的方式是什么?

最快的途径是将黄金签证(慈善途径起价500万卢布/约61,000美元)与简化国籍类别相结合。黄金签证授予即时ВНЖ,跳过3年以上的РВП阶段。如果您还符合简化入籍条件——通过与有共同子女的俄罗斯公民结婚、НРЯ身份或其他类别——从初始申请到国籍的总时间线可以压缩至约1.5-3年。没有简化类别的情况下,黄金签证途径大约需要6-7年(5年连续ВНЖ居住 + 审批时间)。

我可以住在俄罗斯境外,仍然最终获得国籍吗?

ВНЖ本身——特别是黄金签证ВНЖ——可以在零实际居住的情况下无限期维持。然而,国籍的计时要求五年连续居住,每年离境不超过三个月。这是不同的要求。您可以在境外持有ВНЖ多年,但五年国籍倒计时仅在您在俄罗斯建立连续实际居住后才开始。有计划地规划这一转变:它涉及住房、税务居民身份的影响(税法典第207条规定的183天规则)、医疗保险注册以及建立内务部在国籍审批过程中审查的行政记录。


战略框架:规划您的路径

获得俄罗斯国籍不是一条单一的道路,而是一个路线网络。对于评估这段旅程的外国公民,我们的实践中持续出现三个战略原则。

第一,确保可用的最强居留基础。 黄金签证提供最稳健的起始位置——永久性的、无限期的居留权,完全跳过临时居留阶段。即使国籍还在数年之后,从永久居留开始消除了移民流程中最常见的失败点:不可续期的、有地区限制的РВП。

第二,持续监控您的简化途径资格。 人生状况会变化。结婚、与俄罗斯公民生育子女、在符合条件的俄罗斯公司就业、完成俄罗斯教育项目——这些都可能开启您初次抵达时不存在的简化途径。2020-2024年的修正案以加速的步伐扩展了简化类别。

第三,有计划地规划从零居住到积极居住的转变。 黄金签证持有者在维持ВНЖ方面享有完全的地理自由。国籍则要求相反——连续的、有据可查的在境记录。转变需要提前规划:确保住房、理解税务影响(在183天以上成为俄罗斯税务居民)、注册医疗保险,以及建立内务部和联邦安全局在国籍申请审查中将审视的行政记录。

据Dmitry Zapolskiy表示:"我们建议客户将国籍视为一个三阶段项目。第一阶段:通过黄金签证确保永久居留——这是纯粹的选择权,无需承诺迁居。第二阶段:建立联系,探索简化途径,学习语言——同时保持灵活性。第三阶段:承诺连续居住并执行国籍申请。试图同时匆忙完成所有三个阶段是大多数申请人失误的地方。"

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本内容仅供参考,不构成法律或财务建议。移民法律、国籍要求和考试标准可能在不另行通知的情况下发生变化。所载信息反映截至2026年5月的法律框架。所引用的所有数字均为近似值,基于当前汇率。请就您的具体情况咨询合格的移民律师。NovosCivis(Lawgic)是专注于俄罗斯移民法的法律咨询机构。


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Dmitry Zapolskiy

持牌移民律师 | 俄罗斯律师协会会员

NovosCivis(Lawgic)管理合伙人。专注于俄罗斯移民法、投资居留项目及高净值客户跨境法律架构。

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