الجنسية المزدوجة في روسيا: القواعد المطبقة على المواطنين الأجانب

آخر تحديث: مايو 2026

هذا المحتوى لأغراض إعلامية فقط ولا يشكل مشورة قانونية. تتغير لوائح الهجرة بشكل متكرر. استشر محامي هجرة مؤهلاً للنصح الخاص بظروفك.

تتسامح روسيا مع تعدد الجنسيات لكنها تعترف رسمياً بالجنسية المزدوجة مع دولة واحدة فقط. هذا التمييز — بين ما يسمح به القانون وما يعترف به — يخلق مشهداً قانونياً يُساء فهمه على نطاق واسع من قبل المواطنين الأجانب ومستشاري الهجرة وحتى بعض المسؤولين الحكوميين خارج روسيا. بالنسبة لأصحاب الثروات العالية الذين يديرون حياة متعددة الولايات القضائية، تؤثر الآثار العملية لهذا الإطار على كل شيء من التزامات الإخطار والمسؤولية الجنائية إلى الخدمة العسكرية والإقامة الضريبية وأهلية التوظيف الحكومي.

التشريع الحاكم هو القانون الفيدرالي رقم 62-FZ "بشأن جنسية الاتحاد الروسي"، وتحديداً المادة 6، بصيغتها المعدلة بمتطلبات الإخطار لعام 2014 والإصلاحات الإجرائية لعام 2023.

وفقاً لديمتري زابولسكي، الشريك الإداري في NovosCivis (Lawgic): "السؤال الذي يطرحه العملاء أكثر من غيره هو ما إذا كانت روسيا تسمح بالجنسية المزدوجة. الإجابة الدقيقة أكثر تعقيداً من نعم أو لا. لا تحظر روسيا على مواطنيها حمل جوازات سفر أجنبية. إنها ببساطة لا تعترف بالجنسية الأجنبية لأغراض قانونية محلية — وتطلب منك الإبلاغ عنها. فهم هذا التمييز هو أساس كل استراتيجية تعدد جنسيات نبنيها."

---

الإطار القانوني: المادة 6 من القانون FZ-62

يعمل القانون الروسي بشأن الجنسية المزدوجة من خلال تمييز قانوني دقيق ليس له مكافئ دقيق في معظم الأنظمة القانونية الغربية. تحدد المادة 6 من القانون الفيدرالي رقم 62-FZ مبدأين تأسيسيين.

المبدأ الأول: اكتساب الجنسية الأجنبية لا ينهي الجنسية الروسية. المواطن الروسي الذي يحصل على جواز سفر دولة أخرى يظل مواطناً روسياً. لا فقدان تلقائي للجنسية الروسية، ولا إجراء إداري يسلبها، ولا التزام بالاختيار بين الجنسيات. لا يمكن إنهاء الجنسية الروسية إلا من خلال إجراء تنازل طوعي يبادر به المواطن ويُوافق عليه بمرسوم رئاسي — أو من خلال إسقاط الجنسية بقرار محكمة في حالات الاحتيال في الطلب.

المبدأ الثاني: لا تعترف روسيا بالجنسية الأجنبية لأغراض محلية. عندما يكون شخص يحمل الجنسية الروسية والأجنبية معاً على الأراضي الروسية، تعامله روسيا حصرياً كمواطن روسي. جواز السفر الأجنبي غير مرئي قانونياً. جميع الحقوق والالتزامات والمسؤوليات ترتبط بالجنسية الروسية وحدها.

هذان المبدآن يخلقان الإطار التشغيلي: يمكنك حمل ما شئت من جوازات السفر، لكن روسيا لن تعترف أبداً بالأجنبية منها عند التعامل معك محلياً.

"الجنسية المزدوجة" مقابل "الجنسية الثانية": تمييز جوهري

يفرق القانون الروسي بين مفهومين غالباً ما يُخلط بينهما في الاستخدام الشائع.

الجنسية المزدوجة (двойное гражданство) تشير إلى وضع معترف به رسمياً بموجب معاهدة دولية ثنائية. عندما توجد مثل هذه المعاهدة، تعترف كلتا الدولتين بجنسية الأخرى. يتمتع المواطن بحمايات متبادلة معينة — إعفاء من الخدمة العسكرية في كلا البلدين في آن واحد، اعتراف بالالتزامات الضريبية المدفوعة في أي من الولايتين القضائيتين، وحماية قنصلية منسقة. تحافظ روسيا حالياً على اتفاقية ثنائية واحدة فقط من هذا النوع: مع طاجيكستان، بموجب معاهدة تسوية قضايا الجنسية المزدوجة الموقعة في 7 سبتمبر 1995.

اتفاقية ثنائية ثانية مع تركمانستان، وُقعت في 1993، أُنهيت من قبل تركمانستان في 2003. المواطنون الذين اكتسبوا الجنسية المزدوجة قبل الإنهاء يحتفظون بوضعهم، لكن لا تُمنح جنسيات مزدوجة جديدة بموجب ذلك الإطار.

الجنسية الثانية (второе гражданство) تصف الوضع الفعلي حيث يحمل مواطن روسي جواز سفر دولة أخرى دون أي معاهدة ثنائية. هذا ليس محظوراً. لا يُعاقب حامله على امتلاك جواز السفر الأجنبي. لكن روسيا لا تعترف به — لا تمنح الجنسية الأجنبية أي حقوق أو حمايات بموجب القانون الروسي. يجب على المواطن الوفاء بجميع التزاماته تجاه روسيا كما لو أن الجنسية الأجنبية غير موجودة.

بالنسبة للغالبية العظمى من المواطنين الأجانب الذين يكتسبون الجنسية الروسية — أو المواطنين الروس الذين يكتسبون جنسية أجنبية — الفئة العملية هي "الجنسية الثانية"، وليست "الجنسية المزدوجة".

---

التزام الإخطار

أدخلت تعديلات 2014 على المادة 6 من القانون الفيدرالي رقم 62-FZ متطلب إخطار إلزامي يظل أحد أهم التزامات الامتثال للمواطنين الروس الحاملين لجوازات سفر أجنبية.

من يجب عليه الإخطار

كل مواطن روسي يكتسب:

• جنسية دولة أجنبية
• تصريح إقامة دائمة (أو وضع هجرة طويل الأجل مكافئ) في دولة أجنبية
• أي وثيقة أخرى تؤكد حق الإقامة الدائمة في دولة أجنبية

يجب عليه إخطار المكتب الإقليمي لوزارة الداخلية (MVD) في محل إقامته المسجل في روسيا.

مواعيد الإخطار

المواعيد صارمة وتعتمد على موقع المواطن وقت الاكتساب:

يُقدم الإخطار شخصياً في مكتب MVD الإقليمي أو بالبريد المسجل عبر البريد الروسي. يتطلب النموذج تحديد الجنسية الأجنبية أو وضع الإقامة المكتسب، وتاريخ الاكتساب، وأساس الاكتساب. يجب إرفاق الوثائق الداعمة (نسخ من جوازات السفر الأجنبية، تصاريح الإقامة).

الأطفال القُصّر والأشخاص العاجزون

يجب على الوالدين أو الأوصياء القانونيين تقديم الإخطارات نيابة عن الأطفال القُصّر والأشخاص العاجزين الذين يكتسبون جنسية أجنبية أو وضع إقامة. تنطبق نفس المواعيد.

---

عقوبات عدم الإخطار

أنشأت تعديلات 2014 نظام إنفاذ من مستويين يميز بين الإخفاق الناجم عن الإهمال والإخفاء المتعمد.

المسؤولية الإدارية: الإخطار المتأخر أو الناقص

عدم تقديم الإخطار في الموعد المحدد، أو تقديم إخطار ناقص أو غير دقيق، يشكل مخالفة إدارية بموجب المادة 19.8.3 من قانون المخالفات الإدارية (KoAP RF). العقوبة غرامة من 500 إلى 1,000 روبل.

المسؤولية الجنائية: الإخفاء المتعمد

الإخفاء المتعمد للجنسية الأجنبية أو وضع الإقامة — بمعنى أن المواطن اختار عمداً عدم إخطار وزارة الداخلية — يشكل جريمة جنائية بموجب المادة 330.2 من القانون الجنائي (UK RF). العقوبات أشد بكثير:

• غرامة تصل إلى 200,000 روبل، أو
• غرامة بمقدار الراتب أو دخل آخر لمدة تصل إلى سنة، أو
• ما يصل إلى 400 ساعة من الخدمة المجتمعية الإلزامية

واقع التنفيذ العملي

تعتمد آلية التنفيذ على تدفقين من البيانات: سجلات عبور الحدود (التي تحتفظ بها جهاز الأمن الفيدرالي) وسجل إخطارات وزارة الداخلية. عندما يدخل مواطن روسي أو يغادر روسيا باستخدام جواز سفر روسي ولكنه مسجل أيضاً كداخل إلى دولة أجنبية كمواطن فيها، يمكن أن يُطلق التناقض تحقيقاً.

بالنسبة لأصحاب الثروات العالية الذين يحافظون على إقامات في عدة ولايات قضائية، يجب التعامل مع التزام الإخطار كمتطلب امتثال إلزامي — وليس اقتراحاً.

وفقاً لديمتري زابولسكي: "نوصي العملاء بتقديم الإخطار فوراً عند اكتساب الجنسية الأجنبية أو تصريح إقامة أجنبي — لا تنتظر الموعد النهائي. تستغرق العملية أقل من ساعة، وتزيل خطر امتثال يتفاقم في كل مرة تعبر فيها الحدود الروسية."

---

الواقع العملي: لا تشترط روسيا التنازل

أحد الجوانب الأكثر أهمية في إطار الجنسية الروسية هو نهجها تجاه التنازل أثناء عملية التجنس.

بالنسبة للمواطنين الأجانب الذين يكتسبون الجنسية الروسية

تاريخياً، اشترطت المادة 15 من القانون FZ-62 على المتقدمين للحصول على الجنسية الروسية تقديم دليل على التنازل عن جنسيتهم القائمة. لكن تعديلات 2023 غيرت هذا المتطلب جذرياً. يشترط القانون الحالي على المتقدمين تقديم إعلان نية للتنازل عن جنسيتهم الأجنبية — لكن السلطات الروسية لا تتحقق مما إذا كان التنازل قد تم فعلاً.

هذا يخلق تسامحاً فعلياً مع تعدد الجنسيات للمواطنين المتجنسين. عدة عوامل تعزز هذا الواقع:

• كثير من الدول (بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وإسرائيل وفرنسا وألمانيا وتركيا ومعظم دول الاتحاد الأوروبي) لا تعالج طلبات التنازل التي تبادر بها دولة ثالثة
• بعض الدول تجعل التنازل صعباً إجرائياً أو مكلفاً أو مستحيلاً عملياً
• لا تملك روسيا آلية للتحقق من وضع الجنسية الأجنبية في معظم الدول

النتيجة: الغالبية العظمى من المواطنين الأجانب الذين يكتسبون الجنسية الروسية يحتفظون بجوازات سفرهم الأصلية. ومع ذلك، يُلزمون بإخطار وزارة الداخلية بجنسيتهم الأجنبية بموجب التزام الإخطار في المادة 6.

---

سيناريوهات الجنسية المزدوجة الشائعة

تمثل السيناريوهات التالية التوليفات الأكثر تكراراً في الممارسة.

روسيا + إسرائيل

هذه واحدة من أكثر توليفات الجنسية المزدوجة شيوعاً عالمياً، تعكس الشتات الروسي الكبير في إسرائيل. يمنح قانون العودة الإسرائيلي الجنسية لأشخاص من أصل يهودي دون اشتراط التنازل عن الجنسيات القائمة. اعتبارات رئيسية:

• لا تُخطر إسرائيل روسيا عند منح الجنسية الإسرائيلية
• يجب على الحامل استخدام جواز السفر الروسي لدخول ومغادرة روسيا، وجواز السفر الإسرائيلي لإسرائيل
• توجد التزامات خدمة عسكرية في كلا البلدين، رغم أن التطبيق العملي ضد مزدوجي الجنسية المقيمين في الخارج محدود
• لا توجد اتفاقية ثنائية حول الجنسية المزدوجة — هذه "جنسية ثانية" بموجب القانون الروسي

روسيا + دول الاتحاد الأوروبي (ألمانيا، فرنسا، فنلندا، قبرص، إلخ)

توفر الجنسية المزدوجة مع دول الاتحاد الأوروبي مزايا سفر وأعمال كبيرة. جواز السفر الأوروبي يوفر دخولاً بدون تأشيرة لأكثر من 170 وجهة، بينما يغطي جواز السفر الروسي أراضي إضافية.

روسيا + دول رابطة الدول المستقلة (أرمينيا، مولدوفا، أوزبكستان، إلخ)

هذه التوليفات شائعة للغاية بسبب أنماط الهجرة التاريخية والروابط العائلية عبر الاتحاد السوفيتي السابق.

روسيا + تركيا والإمارات ودول أخرى غير غربية

• تركيا تسمح بالجنسية المزدوجة وهي وجهة رئيسية للمستثمرين العقاريين الروس والمتقاعدين
• الإمارات لا تمنح الجنسية للمواطنين الأجانب عبر التجنس العادي، فهذه التوليفة نادرة

---

التأثير على الحقوق والالتزامات

الخدمة العسكرية

تنطبق التزامات الخدمة العسكرية الروسية على جميع المواطنين الذكور بين 18 و27 عاماً بغض النظر عن الجنسيات الأخرى. بموجب إطار "الجنسية الثانية" العام (أي مع جميع الدول باستثناء طاجيكستان)، المواطن الروسي الذكر الحامل لجواز سفر أجنبي يظل خاضعاً للتجنيد إذا كان مقيماً في روسيا ومسجلاً لدى مفوضية عسكرية.

بموجب معاهدة الجنسية المزدوجة مع طاجيكستان — الترتيب الوحيد المعترف به — الخدمة العسكرية المؤداة في دولة واحدة تُعترف بها من قبل الأخرى.

حقوق التصويت

يحتفظ المواطنون الروس بحقوق التصويت الكاملة بغض النظر عن الجنسيات الأخرى. لكن حمل جنسية أجنبية يُسقط أهلية الشخص من:

• الترشح لمجلس الدوما (البرلمان الفيدرالي) أو مجلس الاتحاد
• الترشح للرئاسة
• شغل مناصب في الحكومة الفيدرالية والقضاء والنيابة وأجهزة الأمن
• الخدمة في فئات معينة من الخدمة المدنية الحكومية والبلدية

شُددت هذه القيود من خلال التعديلات الدستورية في 2020 والتشريعات التنفيذية اللاحقة.

---

كيف يجب على حاملي التأشيرة الذهبية التعامل مع الجنسية المزدوجة

بالنسبة للمواطنين الأجانب الذين اكتسبوا الإقامة الدائمة الروسية عبر برنامج التأشيرة الذهبية ويفكرون في مسار الجنسية الروسية، يخلق إطار الجنسية المزدوجة اعتبارات استراتيجية محددة.

قبل التجنس

في مرحلة التأشيرة الذهبية (ВНЖ)، مسألة الجنسية المزدوجة واضحة: أنت مواطن أجنبي بإقامة دائمة روسية. جنسيتك الأجنبية معترف بها بالكامل، وتسافر بجواز سفرك الأجنبي. لا تنطبق التزامات إخطار لأنك لست مواطناً روسياً بعد.

أثناء التجنس

يتطلب طلب الجنسية إعلان نية للتنازل عن جنسيتك القائمة. كما نوقش أعلاه، لا تتحقق روسيا من الإتمام. إذا كان بلدك الأصلي يسمح بالجنسية المزدوجة (ومعظمها يسمح)، ستحتفظ بجواز سفرك الأصلي بعد التجنس.

اعتبارات استراتيجية في هذه المرحلة:

• العلاقات المصرفية والمالية: تجري بعض البنوك الدولية فحصاً معززاً للعملاء الذين يكتسبون الجنسية الروسية. راجع علاقاتك المصرفية قبل طلب الجنسية لضمان الاستمرارية
• تحليل المعاهدات الضريبية: قد تؤثر الجنسية المزدوجة على أي اتفاقية تجنب ازدواج ضريبي تحكم مصادر دخلك المحددة. استشر متخصصاً ضريبياً عابراً للحدود قبل اكتساب الجنسية
• لوجستيات السفر: بعد اكتساب الجنسية الروسية، يجب أن تدخل وتغادر روسيا باستخدام جواز سفر روسي. يُستخدم جواز سفرك الأجنبي للسفر إلى دول أخرى

بعد التجنس

عند الحصول على الجنسية الروسية:

1. أخطر وزارة الداخلية بجنسيتك الأجنبية خلال 60 يوماً (أو 30 يوماً بعد الدخول التالي إلى روسيا إذا كنت في الخارج). هذا إلزامي وغير قابل للتفاوض.
2. احصل على جواز سفر روسي داخلي وجواز سفر روسي دولي (زغرانباسبورت) — هما وثيقتان منفصلتان في روسيا
3. حدّث تحليل إقامتك الضريبية. لا تجعلك الجنسية الروسية تلقائياً مقيماً ضريبياً روسياً. تظل الإقامة الضريبية محددة بقاعدة التواجد الفعلي 183 يوماً
4. راجع التزامات الخدمة العسكرية إذا كنت ذكراً تحت 27 عاماً

وفقاً لديمتري زابولسكي: "خط التأشيرة الذهبية إلى الجنسية هو المسار الأكثر تحكماً نحو الوضع المزدوج للمستثمرين. لأنك تبدأ بالإقامة الدائمة وتنتقل إلى الجنسية على جدولك الزمني الخاص، يمكنك ترتيب كل خطوة — إعادة هيكلة مصرفية، تخطيط ضريبي، امتثال إخطار — دون اضطراب."

استكشف برنامج التأشيرة الذهبية | خدمات الجنسية

---

الآثار الضريبية للجنسية المزدوجة والمتعددة

الجنسية والإقامة الضريبية مفهومان مستقلان بموجب القانون الروسي. حمل الجنسية الروسية لا ينشئ تلقائياً التزامات ضريبية روسية. العامل المحدد هو التواجد الفعلي.

قاعدة 183 يوماً

بموجب المادة 207 من قانون الضرائب، يعد الفرد مقيماً ضريبياً روسياً إذا تواجد فعلياً في روسيا لمدة 183 يوماً على الأقل خلال فترة 12 شهراً متتالية.

الآثار الرئيسية لمزدوجي الجنسية:

اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي

تحافظ روسيا على اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي مع نحو 80 دولة. بالنسبة لمزدوجي الجنسية، تُحدد الاتفاقية المطبقة بالإقامة الضريبية، وليس الجنسية.

قواعد الشركات الأجنبية المسيطر عليها (CFC)

المقيمون الضريبيون الروس — بغض النظر عن الجنسية — الذين يسيطرون على شركات أجنبية يجب أن يمتثلوا لمتطلبات إبلاغ CFC. أرباح CFC غير الموزعة التي تتجاوز 10 ملايين روبل سنوياً تُدرج في الدخل الخاضع للضريبة في روسيا. الجنسية لا تخلق إعفاءً.

التخطيط الضريبي الاستراتيجي

يخلق التفاعل بين الجنسية والإقامة الضريبية وشبكات المعاهدات فرص تخطيط:

• حاملو التأشيرة الذهبية ذوو التواجد الصفري الذين يكتسبون الجنسية الروسية لكنهم يظلون غير مقيمين ضريبياً لا يواجهون ضريبة دخل عالمية روسية
• المقيمون النشطون الذين يقضون 183+ يوماً في روسيا يخضعون للضريبة العالمية لكنهم يستفيدون من معدلات تصاعدية تنافسية نسبياً (13% على الدخل حتى 2.4 مليون روبل)
• يجب إتمام تخطيط CFC قبل أن تصبح مقيماً ضريبياً روسياً، وليس بعد

خدمات التخطيط الضريبي

---

الأسئلة الشائعة

هل تسمح روسيا بالجنسية المزدوجة؟

تتسامح روسيا مع الجنسية المزدوجة لكنها لا تعترف بها رسمياً مع معظم الدول. يمكن للمواطنين الروس حمل جوازات سفر أجنبية دون عقوبة، شريطة إخطار وزارة الداخلية في الموعد المحدد (60 يوماً من الاكتساب، أو 30 يوماً بعد الدخول التالي إلى روسيا). الدولة الوحيدة التي تملك روسيا معها اتفاقية جنسية مزدوجة رسمية هي طاجيكستان.

ماذا يحدث إذا لم أخطر وزارة الداخلية عن جنسيتي الأجنبية؟

الإخطار المتأخر أو الناقص مخالفة إدارية بغرامة 500-1,000 روبل. لكن الإخفاء المتعمد جريمة جنائية بموجب المادة 330.2 من القانون الجنائي، بعقوبات تصل إلى 200,000 روبل أو 400 ساعة خدمة مجتمعية. تقاطع وزارة الداخلية سجلات عبور الحدود مع قاعدة بيانات الإخطارات، فعدم الامتثال قابل للاكتشاف.

هل يمكنني حمل الجنسية الروسية والسفر بجواز سفري الأجنبي؟

نعم. يجب استخدام جواز سفرك الروسي لدخول ومغادرة روسيا — هذا متطلب قانوني. للسفر إلى جميع الدول الأخرى، يمكنك استخدام أي جواز سفر يوفر أفضل شروط دخول.

هل سيؤثر اكتساب الجنسية الروسية على وضعي في بلدي الأصلي؟

يعتمد هذا كلياً على قوانين بلدك الأصلي. معظم الدول — بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وإسرائيل وفرنسا وألمانيا وتركيا وكندا وأستراليا — لا تسحب الجنسية عندما يكتسب المواطن جنسية أخرى. لكن بعض الدول (أبرزها الصين والهند واليابان وهولندا في ظروف معينة) تشترط التنازل عن الجنسية القائمة عند اكتساب جنسية جديدة.

---

اعتبارات استراتيجية

إطار الجنسية المزدوجة في روسيا أكثر تساهلاً في الممارسة مما قد يوحي هيكله القانوني. بالنسبة للمواطنين الأجانب الذين يقيّمون الجنسية الروسية إلى جانب جنسيتهم القائمة، تبرز ثلاثة مبادئ استراتيجية باستمرار.

أولاً، تعامل مع التزام الإخطار كامتثال من اليوم الأول. العقوبة الإدارية للتقديم المتأخر ضئيلة، لكن السجل الجنائي للإخفاء المتعمد ليس كذلك.

ثانياً، رتّب تخطيطك المالي والضريبي قبل اكتساب الجنسية. تغير الجنسية الروسية ملف امتثالك مع البنوك الدولية، وقد تُفعّل التزامات إبلاغ CFC، وتؤثر على الاتفاقيات الضريبية المطبقة.

ثالثاً، افهم أن الجنسية المزدوجة إطار إدارة، وليست وضعاً يُنسى. كل جواز سفر يحمل التزامات مستمرة — إقرارات ضريبية، تسجيل عسكري، إبلاغ قنصلي. حاملو الجنسيات المتعددة الذين يبنون عمليات امتثال منهجية يتجنبون الأخطاء التي تخلق تعرضاً قانونياً.

وفقاً لديمتري زابولسكي: "الجنسية المزدوجة مع روسيا ليست خطراً قانونياً — بل هي حقيقة قانونية تتطلب إدارة. العملاء الذين يتنقلون فيها بنجاح أكبر هم أولئك الذين يعاملون وضعهم متعدد الولايات القضائية كمحفظة: لكل جنسية التزامات، ولكل منها فوائد محددة، والجمع يجب صيانته بنشاط."

حدد موعد استشارة جنسية مزدوجة مع محامي الهجرة في NovosCivis

استكشف برنامج التأشيرة الذهبية | راجع خدمات الجنسية | التخطيط الضريبي

هذا المحتوى لأغراض إعلامية فقط ولا يشكل مشورة قانونية أو مالية. قوانين الهجرة ومتطلبات الجنسية واللوائح الضريبية عرضة للتغيير دون إشعار. تعكس المعلومات الإطار القانوني اعتباراً من مايو 2026. جميع الأرقام المذكورة تقريبية. استشر محامي هجرة ومستشاراً ضريبياً مؤهلين للإرشاد بشأن وضعك الخاص. NovosCivis (Lawgic) هي شركة استشارات قانونية متخصصة في قانون الهجرة الروسي.

---

See Also:

• path to Russian citizenship
• citizenship through investment vs naturalization
• Russian language proficiency test
• complete guide to obtaining a Russian Golden Visa